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基于能源视角看中国低碳经济发展 　　摘要：在当前全球气候变化背景下，低碳经济这一新的经济发展概念应运而生。随着我国现代化经济的持续发展，能源结构不合理，能源利用率低以及能源与环境、资源和社会发展之间的矛盾等问题已迫在眉睫的摆在我们面前。能源的应用不合理已成为制约我国可持续发展的瓶颈，是我国低碳经济发展道路上面临的核心问题。本文大致概括了目前我国的能源结构和能源利用的现状，对其中所面临的问题进行了讨论，并提出了笔者的一些看法。 　　关键词：低碳经济；能源结构；能源利用；清洁能源；天然气；核能 　　引言：低碳经济是在全球气候变化背景下产生的，2003年2月24日，时任英国首相的布莱尔在其《我们未来的能源――创建低碳经济》白皮书中，首次以官方报告的形式提出了这一概念。“全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%-20%的损失”，尼古拉斯?斯特恩在其牵头编写的《斯特恩报告》（Stern Review）中以此向世界各国呼吁向低碳经济转型。此后，低碳经济成为世界各国政府政策制定的热点话题。邻国日本政府，曾提出要将本国建设成世界上首个“低碳社会”，美国议员也向本国国会提交了一份涵盖“低碳经济法案”在内的环保法律草案。为了遏制全球变暖趋势，保护人类共有的生存和生活环境，各国政府纷纷制定了不同的低碳政策，推行了不同的降排节能或鼓励新能源使用的措施，同时各大企业负责人也纷纷参与进来，更新升级更节能更环保的生产设备或生产以新能源为动力的产品。由此可见，低碳经济转型的必要性已取得公众几乎一致全面的支持，目前最迫切要解决的问题是如何提高低碳经济转型的效率以及转型的规模控制。 　　低碳经济，顾名思义，其基础是低能耗、低污染、低排放，它的实质是对能源的高效利用、对能源清洁开发及对绿色GDP追求。低碳经济的发展，就必须做好节能减排、碳排放控制、清洁能源等工作，其核心是优化能源结构。 　　国民经济和社会发展的重要物质基础是能源，它是衡量一个国家综合国力和人民生活水平的重要标准，合理的能源结构对社会可持续发展意义重大。但是，在改革开放三十多年来，我国由于人口过多，资源短缺的基本国情，致使以煤为主的能源结构格局一直难以改变，煤炭的过度依赖既导致了能源供需结构的单一和资源利用效率的低下，又因此带来了一系列生态环境的问题，严重制约了我国国民经济的可持续发展。因而，从低碳经济的发展为出发点，不断优化我国能源结构，大力发展可再生新兴能源，将原有能源结构格局核心从煤炭替代为其他洁净能源的不断深入，确保可靠安全的能源供应，从而推动能源、环境与经济之间的和谐共同发展，对我国社会经济的可持续发展具有非常重要的现实和理论意义。 　　1.当前中国能源结构现状和存在问题 　　1.1中国的能源结构现状 　　目前，中国能源消费过于依赖煤炭和石油。煤炭占一次能源消费结构的近70%，世界平均水平不到30%，全球一半以上的煤炭由中国消费；石油占比近20%，而全球平均水平是33.1%，化石能源中低碳的天然气只占4%。虽然近年来包括核能、水电和可再生能源在内的清洁能源发展很快，但目前也仅占一次能源消费比重的6%，世界平均水平是13.6%。 　　中国能源消费结构的高碳化是导致能源效率不高、环境污染严重的关键问题。但客观上说，虽然近年来政府一直在强调降低煤炭在能源生产、消费中的比重，但有两点迫使中国短期难以改变这种状况：一是中国煤炭资源相对丰富，二是以火电为主的电力结构。基于这种现实，大幅度提高石油、天然气、核能以及清洁能源在能源结构中的比重应该是中国能源结构调整的最好选择。 　　1.2中国能源结构存在的问题中国能源发展突出表现在四大问题上： 　　一是能源约束明显，供需矛盾突出。虽然拥有丰富能源储量，但我国人均拥有量却相对不足，同时人均能源可采储量远低于世界平均水平，而在未来二三十年间，我国能源消费将在数量上倍增，而由于人均拥有量的不足，导致未来我国对洁净优质能源的需求将同时剧增，但优质能源供应不足和煤为主的一次性能源生产结构将无法满足日益剧增的能源需求。以煤炭为核心的能源结构，一方面会影响生产和技术的选择和效率，并引发严重的环境污染。以煤为主的能源结构的替代性问题是我国能源战略问题的核心之一。 　　二是低下能源利用率。当前我国经济的快速发展，很大程度上离不开资源与能源的大量消耗，与国际先进水平相比，我国的单位产值的能源和资源消耗水平都比较高，我国的能源利用总效率约为32%，比国际平均水平要低超过10个百分点，低下的能源利用效率所带来的能源浪费，对我国经济可持续发展产生了严重影响。当前现实的能源危机将迫使我国新能源开发的脚步加快，可持续能源体系建立的加快。 　　三是严重的结构性污染问题。以煤为主的能源结构给我国带来了日益严重的环境污染问题，二氧化硫、二氧化碳、粉尘