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基于河长制水环境综合平台设计与实现 　　摘要：该文结合水环境管理工作中的实际问题，针对河长制管理水资源的工作中出现的人员组织不清晰、群众参与和政府宣传不深入、信息溯源困难等问题，以河长制为核心，以多种数据资源为基础，结合GIS技术、Web技术、移动互联技术等信息技术，提出基于河长制的水环境综合平台。该系统平台解决了人员分层级分组织管理、河道巡查和设备巡查、事件处理、数据溯源、监测预警等问题，为河长制管理水环境资源提供了解决方案。 　　关键词：河长制；水环境；组织架构；数据溯源；管理系统 　　中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）26-0076-03 　　Abstract： In this paper， combined with the actual problems of management for the water environment， the organization structure management of water resources in river chief system in the work is not clear， public participation and government propaganda is not in-depth， information traceability is difficult， etc. To solve these problems， a comprehensive platform of water environment Based on river chief system is proposed. The system combines with GIS technology， Web technology， mobile Internet technology and other information technologies， focusing on the river chief system and basing on the various data resources. This platform solves the problems of organization structure management， river patrol and equipment inspection， event processing， data traceability， monitoring and early warning， etc.， that provides a solution for river chief management of water environment resources. 　　Key words： river chief system； water environment； organization structure； data traceability； management system 　　水环境状态关系人们日常的生产生活，水环境的管理一直是全世界关心的问题[1]。我国在严峻的水污染情势下提出了以“河长制”为核心的水环境行政新模式，在江苏省无锡市首先试用并取得了很好的成果，由此在全国推广开来[2-3]。 　　但水环境监测管理对象复杂、信息量大、范围广泛、任务繁琐，需要多部门的协调，涉及到各种任务的调度和应急事件处理等问题。这些问题都严重地影响到了水环境的管理和“河长制”的整体效益。因此，必须采用科技的手段，对资源进行统一地管理和调度。 　　传统的水环境信息系?y主要用于水资源的监测、分析和预警[4，5]。有些根据实际应用场景，提出了针对某个地区的水环境管理系统，加入了本地区的政府工作流[6]。而实际中，水环境的监测需要设备支持，设备的状态也需要被关注；“河长制”工作中，处于不同层级的“河长”工作内容不同；处于同一层级中，不同部门之间的关系也不尽相同；同时，根据国务院发布的《水污染防治行动计划》[7]中的要求，水资源的管理还需要群众的广泛参与，政府需要进行水环境知识的宣传等等。 　　本文根据多项国家法律法规和相关政策和水环境管理在实际中遇到的问题，提出了基于河长制的水环境综合平台，能有效地解决从水环境信息的采集、分析、预警到政府的管理中所出现的数据不一致、分管不清晰等情况。 　　1 系统设计 　　1.1 需求分析 　　本平台以“河长制”为核心，以“水十条”为准则。根据中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于全面推行河长制的意见》、多个省市关于推进河长制的工作方案、工作意见，和《中华人民共和国河道管理条例》中的相关规定，以及“水十