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在全区开展进一步营造风清气正的发展环境活动视频会议上的讲话 崔波 （2011年11月9日） 同志们: 这次在全区开展进一步营造风清气正的发展环境活动，是张毅书记提议、自治区党委常委会正式议定的。主要是为了解决企业和群众反映强烈的突出问题，进一步优化我区发展环境。开展好这项活动，对于推进我区科学发展，以良好的精神状态迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开，推动各市、县(区)更好地完成各自党代会提出的经济社会发展目标，具有十分重要的意义。刚才，绪国同志传达的申纪委三个重要会议精神，对搞好这次活动具有重要的指导意义。营造风清气正的发展环境，也是结合宁夏实际贯彻落实三个会议精神的具体措施和活动载体;同生同志对开展活动作了全面安排部暑，我完全同意。下面，我讲几点意见。 一、营造风清气正的发展环境，本质是加强和改进党风建设随着社会主义市场经济的不断发展，区域竞争越来越倾向 于比服务、比环境，哪里服务好、环境好，资金、项目、人才 就会流向哪里。近年来，自治区党委、政府对优化发展环境十 分重视，张教书记多次强调要努力营造风清气正的发展环境， 正伟主席要求把效能建设作为一项永不竣工的 “民心工程”来 抓。自治区党委、政府在全区开展了深入实施西部大开发战略 大学习大讨论活动，深入开展了政风行风评议和 “小金库”等 专项治理工作，逐级建立了政务服务大厅，对行政审批事项进 行了7次“瘦身”，取消审批事项1000多项、收费项目146项， 正是我区发展环境的明显改善，有力推动了经济社会又好又快 发展。 总的看，当前各地、各部门对发展环境重要性的认识正在 逐步深化，“抓环境就是抓发展”的理念越来越成为广泛共识。 但与先进地区相比，与广大群众和企业的期盼相比，与建设和 谐富裕新宁夏的要求相比，还有许多不尽如人意之处。有的地 方、部门和党员干部，利用职权吃拿卡要和乱收费，乱罚款， 乱摊派;有的仍然存在门难进、脸难看、事难办；有的推诿扯皮、争功诿过、效率不高;有的承诺的事不兑现，损害了政府公信力，影响了社会诚信;有的精神状态不佳，“庸懒散”现象比较突出;有的执法不公、执法不严，等等。这些问题追根溯源，都与思想作风、工作作风、生活作风不正、不实、不硬有密切关系。放任不管，会严重破坏党群干群关系、妨碍科学发展、影响社会和谐稳定。因此，这次活动以营造风清气正的发展环境作为主攻方向，把加强和改进党风作为突破口，就是要从更深层次上解决发展环境方面存在的突出问题，推动全区发展环境进一步优化。 二、加强和改进党风，要抓住重点力求突破 这次活动，我们提出了“六个环境、一个重点”的主要任务，20个方面的具体工作。完成这些任务，从党风的角度看， 要在四个方面重点突被。 (一)要重点解决墨守成规、不积极作为的问题，着力在解放思想、实事求是上取得新突破。建设和谐富裕新宁夏的进度。取决于各级领导机关特别是领导干部思想解放的程度。解放思想不能一劳永逸，与时俱进是永恒课题。回顾过去，大家都能感觉到思想解放的重大成果和重要意义。分折当下，存在的许多问题与我们自己思想观念的直接关系却未必十分清醒。有些党员干部不能以积极进取、文持发展的理念去准确理解政策、创造性地执行政策，而是保守僵化，消极被动地，机械地套用务条框框，特别是光说这也不行，那也不能办，而不说怎么才行，结果是贻误时机、阻碍发展。这种消极地执行政策，看似负责任，实质是怕担责任、不负责任。执行政策的水平往往体现在对原则性和灵活性的准确把握上，体现在机械性照搬和创造性执行的差别上。希望大家都能从大局出发，从有利于促进发展、有利于造福群众、有利于和谐稳定这些判断是非对错的根本标准出发，该坚持的原则要坚决坚持，如涉及安全、环境、群众切身利益的事情。能做多种选择的，就要选择那个最有利于企业发展、最方便老百姓的选项。要在解决具体问题过程中推动思想解放。这次活动中不仅要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立与时俱进的思想观念，更重要的是深刻领会政策、法规的本意和出发点，分析本地区本单位影响发展环境的突出案例，以案例分析哪些已经不合时宜，哪些可以大胆创新、做得更好，使政策的制定和执行与发展的要求、群众的愿望、本地的实际很好地结合起来，形成良好的政策环境和执行氛围。要用工作实绩来检验思想解放。这次活动中，各地各部门要围绕“六个环境、一个重点”、20个方面的具体工作，拿出解决措施来，拿出长效机制来，切实把解放思想的成果，体现在工作上，落实在行动中。 (二)要重点解决宗旨意识淡薄的问题，着力在心系群众、 服务人民上有新突破。胡锦涛总书记“七一”讲话明确告诫全 党，执政的最大危险是脱离群众。当前，我区党群、干群关系 总体是好的，但也有亡些于部颠倒公仆与主人的关系，架子大、官气重，门难进、脸难看、话难听；有的遇事先想部门和个人利益，不想群众利