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河南省遥感影像三维地理空间信息 应急指挥系统研建综述 禄丰年? ? 禄丰年，河南省测绘局副局长。 摘 要：河南省基于遥感影像三维地理空间信息应急指挥系统依托河南省应急平台搭建的软硬件环境，充分利用“数字河南”地理空间框架建设的成果和河南省应急数据库建设成果而建立。本文介绍了该系统建设的总体情况、技术路线和方法。 关键词：遥感影像 三维地理空间信息 应急指挥系统 一 项目概况 预防和处置重大突发性紧急事件和自然灾害的应急救助、安全防御、反恐等公共安全系统设施建设，已经成为全世界不同国家和地区主管政府的重要政治工作内容。随着我国经济加入全球一体化进程的快速推进，我国已经并将更加广泛深入地融入到经济全球化的环境中，城市遭遇各种重大突发性公共安全事件的风险也相应显著增加。一个孤立的突发事件就可能产生扩散效应，演变为巨大的社会灾难，对整个国家安全、社会稳定和人民群众的正常生活造成严重威胁。2008年上半年，我国经历了冰雪、地震、洪水、干旱等各种各样的自然灾害，造成了巨大的经济损失。面对重大的防灾减灾任务，我国各级政府已经意识到了防灾减灾应急指挥系统的重要性，普遍重视利用高科技手段，建立了各种智能化的防灾减灾应急指挥系统。 随着网络技术和GIS技术的发展，GIS技术已在应急指挥系统中发挥着不可替代的作用。GIS将复杂的地形地貌环境、交通状况、行政区划等地理要素和公安、医疗、环境、水利、气象等各部门的应急资源整合在地理信息平台上进行管理、定位、查询和分析，可以在灾前预警分析、灾中紧急救助、灾情评估、灾后重建和灾情信息发布等方面发挥重要作用。 近年来河南省信息化测绘取得了长足发展。覆盖全省的多尺度地理空间信息数据库已经建成，“数字河南”地理空间框架建设步伐加大，河南省测绘局也在逐步建立健全应急测绘保障机制，为突发公共事件的防范处置工作提供及时的地理信息和技术服务；纳入国家应急平台体系建设的河南省应急数据库基本建立，并已实现空间数据、属性数据的一体化管理；覆盖全省18个省辖市和省政府部门的电子政务内外网投入使用，为河南省应急平台体系各应用系统的建设奠定了良好的基础。 为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,全面落实《河南省突发公共事件总体应急预案》,提高河南省应对突发公共事件的能力,河南省启动了“基于遥感影像的三维地理空间信息应急指挥系统”建设项目。该项目由河南省应急办主持，河南省测绘局与中测新图（北京）遥感技术有限责任公司联合进行系统开发。 二 总体目标和工作内容 （一）总体目标 借助网络技术、地理信息技术、数据库技术，依托河南省应急平台搭建的软硬件环境，充分利用“数字河南”地理空间框架建设的成果和河南省应急数据库建设成果，建立河南省基于遥感影像三维地理信息应急指挥系统。通过三维地理信息平台，管理全省范围基础地理数据，以三维立体方式直观浏览全省范围地形地貌，显示城镇、村庄的地理位置，掌握铁路、国道、省道、县乡道等各级道路的通达情况及河流、水库的分布；通过基于三维系统的空间查询，从多比例尺度掌握各类应急资源的空间分布及其救灾人力、物资储备状况，为灾前预警分析、灾中紧急救助指挥调度、灾情评估、灾后重建提供辅助决策支持。 （二）工作内容 1、建立灾害应急基础地理空间信息数据库 根据应用需求，集成全省范围2.5米SPOT-5数字正射遥感影像、1：50000数字高程模型（DEM）、河南省市、县、乡镇、村各级行政地名和省、市、县三级行政境界，建立影像库、数字高程模型库、地名数据库和行政区划数据库。 2、基于影像特征的三维地理空间信息系统开发 以基础地理空间信息数据库为基础，采用网络技术、三维仿真技术、GIS技术，建立基于网络的、以遥感影像为表征的、三维可视化的地理空间信息快速浏览系统，建立河南省数字地理空间信息浏览、查询和可视化分析的基础平台，为应急指挥系统提供三维基础地理空间框架。 3、河南省应急数据库接口定义和三维应急指挥系统集成 为充分利用河南省已建立的应急资源数据库，定义和开发应急资源数据接口，在基于影像特征的三维地理空间信息系统中集成应急资源数据，并实现数据的空间可视化表达、空间数据查询、空间分析、三维导航等功能。 三 技术路线与方法 （一）系统总体框架 系统开发基于客户端/服务器运行模式，采用http网络通信协议，运行于网络化运行环境。系统由数据库及其管理软件、遥感三维基础平台、应急资源数据接口、应急指挥专题应用等若干模块组成。系统总体逻辑结构如图1所示。 专题 专题 数据 遥感影像三维地图实时浏览 三维影像地图GPS导 航 ………… 地理专题数据分层叠加分 析 防护目标 数据 数据库 遥感影像三维地理空间信息应急指挥系统 危险源 数据 三维地图快速定位和查询 应急资源数据分层叠加查询分 析 应