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工商行政管理教案 课程名称 工商行政管理学 课程编号 课程学时 54 课程学分 3 目录 第一部分：说明…………………………………………………………………………（3） 第二部分：工商行政管理学基本内容…………………………………………………（3） 第三部分：附录………………………………………………………………………（10） 第一部分 大纲说明 工商行政管理学是研究国家经济行政管理中工商行政管理活动及其发展变化规律的科学。在我国，作为一门新兴管理学科，它是工商行政管理专业的必修专业课。近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，工商行政管理在现代化建设中，日益显示它的重要性。工商行政管理学科的建立是我国工商行政管理事业发展的必然，也是社会主义市场经济发展的需要。本课程3学分，课内学时54，开设一个学期。本课程拟采用人民大学出版社出版的、由许光建教授主编的《工商行政管理概论》（2004年版），作为本课程的主教材。 第二部分 课程教学的基本内容 第一章 工商行政管理概述 [教学目标]要求学生通过本章学习掌握工商行政管理的概念和特征，明确工商行政管理在国民经济管理中的地位和作用，了解工商行政管理的学科体系。 [教学重点和难点]重点是工商行政管理的概念和特征；理解工商行政管理学的学科体系。难点是工商行政管理的概念和特征。 [教学方法]讲授 [教学课时]3 [教学内容] 一、工商行政管理的概念 要从工商行政管理的主体、对象、性质、目标、方法等方面深刻理解工商行政管理的概念。 1、管理的主体是国家，具体地说是代表国家行使行政权力的工商行政管理部门 2、管理的对象是市场经营主体及市场行为 3、管理的性质是经济行政监督 4、管理目标是建立和维护市场经济秩序 5、工商行政管理的手段是行政执法的手段 二、工商行政管理的特点 1、工商行政管理的内容具有综合性 2、工商行政管理的领域覆盖整个市场 3、工商行政管理的过程是一个整体合一的系统管理过程 4、工商行政管理程序的规范性 5、工商行政管理方式的间接性 6、工商行政管理的超脱性 三、工商行政管理的地位和作用 工商行政管理机关是国家宏观间接调控体系中经济监督系统的一个组成部分，是主管市场监督管理和行政执法的职能部门。在市场经济宏观间接调控体系中具有极其重要的地位，起着巨大作用。 四、工商行政管理学的研究对象及学科体系 1、工商行政管理学研究对象的范畴 2、工商行政管理学的学科体系 工商行政管理学是一门建立在经济学、行政管理学、经济管理学、法学等学科理论基础上的综合性的、边缘性的科学。工商行政管理学科体系主要分两大块：一是工商行政管理的基础理论；二是工商行政管理应用科学。 [教学目的] 1、什么是工商行政管理？ 2、工商行政管理是一种什么性质的管理，有哪些特征？ 3、工商行政管理学的管理职能有哪些？ 4、工商行政管理学包含有哪些学科的内容？ 第二章 工商行政管理目标 [教学目标] 通过本章的学习掌握市场经济秩序的特点、内容体系，理解建立和维护市场经济秩序的客观必要性。 [教学重点和难点]市场经济秩序的特点、内容体系。建立和维护市场经济秩序的客观必要性。 [教学方法]讲授 [教学课时]6 [教学内容] 一、市场经济秩序的概念 二、市场经济秩序特点 1、市场经济秩序具有显著的阶级性和社会性 2、市场经济秩序具有一定程度的可变性和相 对的稳定性 3、市场经济秩序具有较强的法制性 三、市场经济秩序的内容体系 主要包括：市场进入（或称准入）秩序、市场行为秩序、市场退出秩序、影响消费者利益的商品销售秩序、维护市场经营主体合法权益的交换关系秩序、影响社会公共利益的生产经营秩序、影响涉外经济关系的规范秩序等。 四、工商行政管理在建立和维护市场经济秩序的重要作用 1、市场经济秩序的建立和维护必须有政府外 在力量的作用 （1）市场经济秩序不能自动形成。 （2）市场经济秩序也不能自动地起作用。 2、工商行政管理是政府在建立和维护市场经济秩序方面作用的具体体现 [教学目标] 1．什么是市场经济秩序？ 2．市场经济秩序有什么特点？ 3．市场经济秩序的内容体系是怎样的？ 4．工商行政管理在建立和维护市场经济秩序中有什么重要作用？ 第三章 市场经营主体监督管理 [教学目标] 通过本章的学习掌握企业法人登记管理和营业登记管理的主要事项和程序，理解对市场经营主体进行监督管理的内容，熟悉对市场经营主体监督的方式。 [教学重点和难点]重点是企业法人登记管理和营业登记