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基础教育阶段艺术教育均衡发展问题成因与对策 　　摘 要：艺术教育在培养学生的审美能力、激发创新意识、促进全面发展等方面具有重要的意义。研究表明，基础教育阶段的艺术教育在不同地域之间、不同学段之间、不同学校之间以及不同学生之间以及艺术教育的专业和人文素养的培育之间等五个方面，都存在着严重不均衡的问题。文章认真分析了造成这些不均衡问题的三大主要原因，并从提高思想认识、加强理论研究、注重制度创新、强化队伍建设和拓新办学思路等五个方面，建设性的提出了解决基础教育阶段艺术教育均衡发展的相应策略。 　　关键词：基础教育；艺术教育；均衡发展 　　中图分类号：G521 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）12-0291-04 　　《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》（教体艺[2014]1号）中指出，艺术教育能够“引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，培养深厚的民族情感，激发想象力和创新意识，促进学生的全面发展和健康成长。”南京师范大学音乐学院党委书记王长恩在《论艺术教育在教育均衡发展中的积极作用》中也指出：“社会愈进步，艺术教育的功能就愈能体现，教育的均衡就愈需要艺术，艺术在均衡中的价值就能得到彰显”。由此可见，艺术教育对学生的塑造作用，以及其在教育均衡发展中的作用有多么的重要。然而，正如《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》所指出的那样，艺术教育依然是学校教育中的薄弱环节，存在诸多困难和问题。事实上，艺术教育的发展还很不均衡，这一不均衡从某种程度上严重影响着基础教育的均衡发展和快速发展。为此，本课题针对基础教育阶段艺术教育均衡发展方面所存在的问题进行了较为深入的调研，对出现相关问题的原因进行了认真分析，并就这些问题的解决提出了相应的对策。 　　一、艺术教育均衡发展方面存在的问题 　　1.城市、郊区、乡村艺术教育发展的水平呈明显阶梯形下降趋势 　　课题组将调查区域分为主城区、郊区、农村三个不同的区域，对其中的25所中小学在师资状况、设施设备情况和艺术活动的开展等三个方面进行了调查，调查发现了以下问题。 　　（1）艺术教育师资①不均衡的问题十分突出 　　从表一可以看出，主城区、近郊、农村，三个区域无论是专职教师还是专兼职教师的总数占任课教师的比例都存在不小的差距，从主城区到农村，艺术教师所占的比例依次减小，不仅如此，农村兼职教师占艺术教师总数的84.2%，艺术教育的任务几乎全部靠兼职教师来完成。让语文、数学、外语、物理、化学等非相关学科的教师来教书法、美术乃至音乐，其效果可想而知。可见，农村艺术教师缺乏的问题相当严重，城乡艺术教育师资不均衡的问题十分突出。 　　（2）艺术教学设施添置速度加快，差距依然明显 　　调查显示，随着义务教育标准化和义务教育均衡发展工作的逐步推进，学校教育教学设施的添置工作有了明显提速，艺术教育的教学条件也得到了一定程度的改善，但由于历史欠账过多，最近所配置的设备基本上又都是一些简单的小件设施，诸如钢琴之类的较为高档的器具基本没有，在被调查的19所近郊和农村小学中，没有一所学校配备了钢琴，但城区6所学校有4所学校配备了钢琴。城市学校艺术教育的设施在档次、数量和完备性多个方面都明显优于农村学校。设施设备方面不均衡的问题依然比较突出。 　　（3）艺术教育活动的开展和校园艺术氛围的营造存在明显的差距。 　　课题组对学校开展校园文化艺术节的情况，进行了调查（表二），调查发现，城区学校除规模较小的学校外，基本都设置有校园文化艺术节，而农村学校，绝大多数不存在校园文化艺术节，即使有的，也是规模较大、在当地比较好的集镇中学，而且多是非固定性的，有的两三年没有开展过一次。调查还发现，94%的城市学校每年都举办元旦联欢等文艺汇演活动，62%的学校有书法或者绘画比赛活动，而近郊和农村学校开展这类活动的比例则分别为31%和12%，在农村学校，绝大多数学生没有参与过文化展演、绘画比赛等活动。同时，在城市学校全部有少年宫或者音乐厅、美术室、书法室，而农村学校除了有部分学校根据上级要求建设了少年宫外，其余学校基本上不存在这些厅室。在校园文化布置方面，农村学校则几乎没有艺术教育方面的内容存在。 　　2.小学、初中、高中呈两头热中间冷的趋势。 　　分别对城市、郊区和农村的高中、初中、小学三个不同学段的学校进行的调查表明，学生接受艺术教育的时间段主要在小学阶段。一方面体现在每周在校内接受艺术教育的课时数比较多，还体现在参加校外艺术类辅导班学习的人数较多，在初中阶段，学生接受艺术教育以学校为主，少部分学生参加了校外艺术培训。而到了高中阶段，艺术教育出现明显的分化现象。数据显示，初、高中阶段坚持参加校外艺术班学习的学生所占的比例逐渐减少，但高中学生花费在校外艺术培训方面的时间在各个学