复合相互依赖两岸关系和平发展模式选择.docVIP

复合相互依赖两岸关系和平发展模式选择 　　[摘要]从复合相互依赖理论的视角观察，中国大陆和台湾地区的关系主要有三个特征：经济相互依赖的不平等性、政治相互依赖的敏感性和军事相互依赖的脆弱性。就本质而言，复合相互依赖理论与和平统一政策具有高度的一致性和相似性。研究复合相互依赖模式下两岸关系的新特点，积极适应、把握、引领两岸关系复合相互依赖的新趋势，是推动未来两岸关系由经济政策协调最终走向政治和平统一的重要选择。 　　[关键词]复合相互依赖；非对称性；军事力量；和平统一 　　关于两岸关系的假设，深刻影响着中国大陆和台湾地区的政策选择以及对重大事件的理解与反应。对两岸关系模式的建构和预测，会由于两岸民众的关注增加其实现的可能性。中国大陆和台湾地区政治――军事敌对关系虽依旧存在，但两岸之间所有问题都依附于军事安全的时代已渐行渐远。在这种情况下，复合相互依赖对于分析两岸关系和平发展的政治进程将是一个有价值的概念。 　　一、复合相互依赖的基本内涵和主要特征 　　要阐明复合相互依赖的基本内涵，首先必须理解相互依赖的含义。相互依赖是指政治主体的政策、行动依靠对方的情况和行为，它们之间的关系特征是需要付出代价的相互影响，并且各方都认为自身的发展在很大程度上有赖于其他行为体。在全球化背景下，相互依赖只是程度问题，没有一方完全依赖另一方的情况，也不存在政治主体完全独立的情形。此外，相互依赖并不一定导致互利情境的出现。复合相互依赖是在相互依赖理论基础上建构的一种与现实主义截然不同的多元主义理想模式。当相互依赖满足各社会联系的多种渠道、问题之间没有等级之分、军事力量起着次要作用这三个条件时，复合相互依赖的情境便应运而生。 　　复合相互依赖具有三个主要特征：1.各社会联系的多种渠道。政治主体多种多样，政府并非国际关系的唯一行为体，国际组织、非赢利部门、私有企业和公民个人等也直接参与国际交往。多种联系渠道的形成、发展有助于建立联系机制、加强政策协调，加深政治主体对彼此的了解。2.问题之间没有等级区分。国家政策目标并非以稳定的等级次序进行排列，低度政治问题变得与高度政治问题同样重要。资源短缺、环境污染、气候变暖、人口控制、传染疾病等问题已经与国家安全、领土争端、意识形态等传统热点问题相提并论。3.军事力量起着次要作用。绝大多数情况下，军事手段不再是实现目标的首要选择和适当方式。在问题领域，不排除使用武力的可能性，但动用军事力量代价高昂。① 　　二、两岸关系复合相互依赖的非对称性 　　非对称相互依赖是指相互但不平等的依赖关系。非对称相互依赖是权力的重要来源，依赖较少的行为体经常以此作为讨价还价的筹码或者利用联系战略影响其它问题。两岸相互依赖的非对称性主要表现在经济相互依赖的不平等性、政治相互依赖的敏感性和军事相互依赖的脆弱性三个方面。 　　（一）经济相互依赖的不平等性 　　根据台湾地区经济部门的统计，包括经过香港转口贸易，2008年两岸贸易额占台湾贸易总额的比重为26.7%，2015年上升为30.4%；台湾地区对中国大陆（含香港）的依存度，2008年为23.9%，2010年达到历史最高水平，为25.8%。此后，一直维持在20%以上；中国居民（含香港）到台湾地区旅游人数从2008年的33万人次，增加到2015年的418?f人次，其间增长11.7倍。中国大陆（含香港）和台湾地区之间的经济联系已经成为台湾地区未来经济发展最为倚重的外部因素，这意味着台湾地区如果打破两岸之间相互依赖关系就需要付出高昂的经济代价。在中国大陆经济优势与日俱增的情况下，台湾当局打破两岸现状的意愿将大幅降低。 　　（二）政治相互依赖的敏感性 　　敏感性是指某一政治行为体的变化导致其他政治行为体产生有代价变化的速度。相比而言，台湾地区在经济方面更依赖中国大陆，但台湾地区拥有潜在的报复武器，即利用中国大陆较高的政治敏感性，实现利益最大化。两岸关系从隔绝走向交往，从紧张动荡走向和平发展，无论是处理经济方面的问题，还是涉及文化方面的事务，无一不是由政治决定的。“台湾问题”的本质是政治问题，中国大陆在政治相互依赖方面较高的敏感性使得台湾地区经常设置政治议程。国民党退居台湾后，中国大陆和台湾地区对对方的任何政治决定都十分敏感。在表二1979―2005年中国大陆和台湾地区的四次主要政治博弈中，中国大陆2次处于主动地位，2次居于被动状态。 　　（三）军事相互依赖的脆弱性 　　脆弱性是指政治主体为有效应对环境变化做出政策调整从而遭受损失的程度。如果做出政策调整的成本太高，相互依赖的脆弱性也就暴露无遗。军事相互依赖和经济相互依赖密不可分，经济相互依赖程度持续加强有利于缓解军事敌对状态、降低战争发生的可能性。在实现两岸统一过程中，谁也无法保证军事手段能够达到预期目的。极端情况下，军事手段