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外交事务中控制力模型及其在中国外交中应用
外交事务中控制力模型及其在中国外交中应用
摘 要:构建了双边外交、多边外交的控制力模型,计算了中国典型外交圈层的相对控制力,指出中国外交工作的关键点。在双边外交中,中国的控制力与日本、俄罗斯大体相当,比韩国略高,比印度、巴基斯坦高很多,但比美国低很多。在三方外交中,中-日-韩关系中,中国占据相当大的主动权,而日本被动;但中-日-美关系中,中国被动;在中-美-俄关系中,中俄合作使美国优势地位削弱;中-印-巴关系中,巴基斯坦的进入会大大增强中国的控制力。在四方和更多方的关系中,中俄合作对中国有益。
关键词:外交;控制力模型;双边关系;多边关系;中国
中图分类号:D80 文献标识码:A
中国正处在进一步扩大开放的关键时期,外交工作异常重要[1];面临着既要为维护稳定和谐的国际秩序,又要争取更多话语权和影响力等多重任务[2]。外交战略长期以来是世界各国国家政策的重点,直接反映了各国对外发展道路的取向。外交战略具有全局性、关联性和惯性,会对国家政治、经济、社会和文化均带来不同程度的影响,对国家未来发展之路也具有深远影响。为此,各国在制定外交战略时均需要统筹考虑各方面因素。“弱国无外交”意味着外交事务的关键是提高自身的综合实力[3],但综合实力的提升并非一朝一夕的事。因此,国家外交战略也更需要巧借外力,重构本国与其他重点利益相关国家的政治外交关系,构筑有利于本国的外交圈层,可以大大提高自身的影响力和控制力[4-5]。
国外学者近来对国家外交战略、国际地缘政治关系等给予较多关注。安尼尔瑞分析乌克兰独立后的20年来外交政策发展的惯性,认为其外交政策的被动起因于三个不易处理的平衡,包括俄罗斯和西方国家双向拉力间的外部平衡,乌克兰国内各区域间的内部平衡,以及民主和独裁势力的内部平衡[6]。爱尔森认为随着金融危机之后的一些国家如中国、俄罗斯、印度开始谋求更大的全球政治和经济影响力,欧亚大陆逐渐成为一个地缘政治符号,代表着一个多极世界秩序,并重点分析欧亚大陆地缘政治对土耳其具有重要意义的原因[7]。汉森通过记录分析了独联体国家外交政策的偏好,发现原作为一个整体的各成员国分歧水平显著增加,政策也更激进,使得成员国持反对意见的情况更普遍[8]。瑞威农认为未来美国的大战略将是全球性和多边性的,但会比目前战略更具选择性[9]。谢弗分析一个国家可以利用中断天然气供应来促进外交政策目标实现的倾向性,供应中断不仅可以由供应国发起,也可以是中介国和消费国[10]。可见,地缘政治研究的视角越来越多元化,但同时也看到相关研究多从定性视角分析,缺乏定量研究成果。本研究将控制力模型引入到国家外交事务与地缘关系研究中,计算了中国典型外交圈层的相对控制力。
1 外交事务中的控制力模型
控制力(Control Force或Controlling Force)可以有多重理解,因此可以从多方面构筑控制力模型。
假定1:控制力就是指某主体在特定系统内的感召力和影响力,即该影响力与其自身的综合实力成正比,与它和其他被影响者之间的关系成正比――越友好越容易接受你的想法;越不友好越不容易接受你的想法。此时,我们有:模型1把自身的控制部分不纳入模型,即把国际事务与国内事务完全分开,此时的控制力模型是:
其中:Ki是国家i的控制力,Pi是国家i的实力,可以采取多种方式定义和测量[11-13],Yij是二者之间的友好系数,Yij=Yji。n为系统内国家的数量。
模型2把控制自身部分也纳入模型,即国内事务也纳入外交范畴,此时的控制力模型为:
式中各符号的含义同前,Yii=1。与此模型相比,模型1可能低估综合实力大的国家的控制力。
假定2:控制力指在一个系统内,某主体能够调动和使用的力量占该系统总力量的比例,而可调动的力量与可调动对象的综合实力成正比,与调动对象和自己的友好性成正比。为此,我们有:模型3把自身的综合实力不列入“调动力量”范畴:
和模型1相似,此模型也有可能低估综合实力大的国家的控制力。后面的计算结果也证明了这一点。若模型4把自身的综合实力也列入“调动力量”范畴:
以模型1为准(模型2、4的计算结果差不太多),计算中国典型外交圈层的控制力和其应对策略。
2 中国典型双边外交中的控制力分析
对于双方外交来说,控制力就是双方综合实力的简单对比。中国目前典型的双边关系包括中日、中美、中韩、中俄、中欧、中印和中巴(巴基斯坦)。其中各国的综合实力以王玲的成果为准[14],欧盟的综合实力估算如下:欧盟的GDP 17.36万亿美元(2013年),人口5.02亿(2011年)。美国的GDP 17.42万亿美元(2014年,国际汇率),人口3.19亿(2014年年中)。从人口和经济规模看,欧盟不亚于美国。但是
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