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大学生参与创新型城市建设机制与路径研究 　　摘要：创新型城市建设是加快推动创新型国家建设的重要途径，也是城市自身实现可持续发展的内在要求。在推进创新型城市建设的进程中，充分发挥大学生在科技、文化、产业、组织、制度、管理等方面的创新中的作用，有助于城市、高校、企业和大学生成长成才之间形成良性互动及多方共赢。从当前大学生参与创新型城市建设的现状和问题入手，提出了构建政府、高校、企业、社会和学生协同的体制和机制，积极搭建大学生参与创新型城市建设广泛的渠道和平台，大力营造大学生参与创新型城市建设的良好社会氛围，充分发挥大学生在创新型城市建设过程中的生力军的作用，以加快我国创新型城市建设的历史进程。 　　关键词：创新型城市；大学生；机制与路径 　　中图分类号：G649.21； G646 　　文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn2017.06.0012 　　创新型城市是指以科技进步为动力，以自主创新为主导，以创新文化为基础，主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的新型城市[1]。在实现这些要素创新中，以创新型人才为代表的人力资源创新是最为核心和关键的因素。通过对比国内外现有创新城市建设研究成果，我们发现，在众多创新型城市建设研究和实践中，主要侧重于高校协同创新和智力支撑作用的研究和利用。对于创新城市人才要素，研究者主要强调中级以上职称或博士学位人才的关键性作用[2]。 　　大学生群体受过高等教育，是创新型人才的重要来源，他们的素质和能力在很大程度上都将对城市未来的建设产生深远的影响。然而，对大学生这个城市未来的重要建设力量如何参与创新型城市建设的关注较少。因此，客观分析当前大学生参与创新型城市建设的现状、问题及原因，合理引导大学生主动参与创新型城市建设，培养一批创新型城市建设的中坚力量，对推动我国创新型城市可持续建设和发展具有重要的理论与实际意义。 　　一、大学生参与创新型城市建设的理论与实际依据 　　目前，在学术界对创新城市发展的模式和内容的划分并未形成一致认同的结论，但总体看来，创新型城市反映出科技、文化、产业、组织、制度、管理全方位的创新城市发展新模式[3]。因此，创新城市建设需要的不仅仅是精英阶层，更需要不同阶层的积极参与[4]。在创新型城市发展动力系统中，各类创新主体、各类人才为创新型城市建设提供共同的支撑，每类人才发挥各自应有的作用[5]。在创新型城市发展过程中，需要整合企业、政府、高校、社会等主体在内的系统化动力机制，各类创新主体之间的网络化协同是核心问题[4]。其中，企业、大学、研究机构及其产业集群和产学研联盟是最具能动作用的主体要素[6]。培养、输送和聚集创新型人才是大学参与创新型城市建设的根本所在，而大学生正是各类创新型人才的源泉。现有文献主要侧重于大学生创新能力和创新素质的培养和提升路径研究，以及参与社会实践活动的探索，而对于大学生参与创新城市建设的研究较少。其实，从本质上看，大学生创新能力和素质的培养过程以及大学生参与城市社会实践活动，就是大学生参与创新型城市建设的过程。 　　??前，中国的大学生正积极投身于“大众创业、万众创新”的时代潮流之中。教育部的数据显示，2016年全国国家级大学生创新创业训练计划立项项目达到33 054项。中国人民大学发布的《2016中国大学生创业报告》数据显示，在国家“双创政策”引导下，我国的大学生创业意向强烈。在受访的大学生中，约90%的在校大学生曾考虑过创业，近三成大学生有创业经历[7]。2015年，中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛共有1800余所高校、57 000多支团队、20万名大学生参赛，并带动百万大学生参与其中。为此，李克强总理作出重要批示：大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军[8]。 　　与此同时，来自全国各地大学生也是创新型城市文化传播活动的主要力量。大学生群体地域差异的文化交融带给了城市文化的繁荣。作为文化交流的主要力量，大学生又是本地文化传播的使者，更是创新型城市未来建设的主要力量。尤其是多年来的大学生文化、科技、医疗下基层活动、志愿者活动，已经在我国的各个城市的众多街道、社区和基层企事业单位产生了广泛的影响，具有较为深厚的群众基础，为大学生传播和弘扬创新型城市文化提供了较为可靠的便利条件。由此可见，我国的大学生正致力于自主创新创业、积极参与产学研协同创新、文化创新和传播、参与社会治理及各类企事业单位的创新实践活动，是创新型城市建设不可或缺的、不可忽视的重要的新生力量。 　　二、大学生参与创新型城市建设的现状及问题 　　研究表明，大学生参与社会实践活动存在自身主动性低、经费受限、学校不重视、经验不足、缺乏老师指导、缺少合适的项目、缺少平台、缺乏机会等问题和困难[