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第十节 责任会计
管理会计 第十章责任会计 yangyu_potato
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第十章 责任会计
第一节 组织结构与责任会计
组织结构
(一)直线职能式组织结构
把组织分为两类管理机构
直线(业务)部门。 生产经营活动由直线人员统一领导和指挥,有权向下级发布命令和指示,负全面领导责任。
辅助(参谋)部门。无权下达命令,只起提供建议、咨询及业务指导作用。
企业生产经营决策权集中在最高层的直线领导者中。
(二)事业部制组织结构
又称分权制,或部门化结构。
把分权管理与独立核算结合在一起。在总公司统一领导下,按产品、或地区、或市场划分经营单位即事业部。
各个事业部实行相对独立经营,独立核算,有自己的产品和独立的市场,具有从生产到销售的全部职能。
按产品划分事业部比较常见,像通用汽车公司、福特汽车公司,日本的松下电器公司等是按产品划分事业部。
按市场(顾客)划分,如银行的企业户、个人户;大型商业企业的服装部、电器部等。
按地区(地理范围)划分,如一跨国公司的欧洲部、亚洲部、美洲部等。
集权管理与分权管理
企业管理层次的划分必然引起各个管理层次之间职权的划分。
根据各管理层次职权的大小有两种管理模式:
集权管理
分权管理
集权管理
集权管理(centralization management)
就是把生产经营决策权较多地集中在企业最高管理层,而下属单位则从事执行工作。
特点
经营决策权大多数集中在最高管理层
对下级的控制较多。下级决策都要经过上级审核,缺乏自主权。
统一经营。经营活动大多由上级控制 。
集权管理的优点
有利于集中领导,协调各部门活动,便于统一指挥。
有利于实现目标一致性。
有利于合理利用资源。统一管理,避免资源重复储备。
缺陷:
限制了下级管理人员主动性和积极性的发挥;部门之间的协调困难;对市场变化反应较慢。适用规模小的企业。
分权管理
分权管理(decentralization management):就是将企业生产经营决策权同相应的经济责任下放给下层管理人员,使下层
管理人员对日常经营活动能作出及时有效的决策,以迅速适应市场变化的需要。
强生公司分权开始于30年代,有166个独立经营的公司。
20世纪90年代,许多企业转向分权管理。如美国的百事可乐、杜邦、宝洁公司、IBM、通用电气公司、通用汽车公司、福特汽车公司,日本的松下电器公司。
IBM公司90年代之前还是高度集权的企业,1991-1993年损失超过150亿美元,1991年后开展大规模重组,实行分权制,有13个不同业务的独立单位,1994年扭亏为盈。
分权管理的优点
让高层管理者集中处理更重要的事务。
使各层次管理人员对市场情况的变化能够作出迅速反应。
可有效调动各级管理人员的积极性和创造性。
有助于培养出更能胜任高层职位的管理人才。
分权管理的弊端
可能会导致职(机)能失调行为(dysfunctional behavior)
即各分部作出有利于其自身,却有害于企业其它部门或企业整体的决策。
使整个企业统一指挥不够灵活,各部门间协调及对各分部的业绩控制更加困难。
总部发生的管理费用一般会分配到各分部中去,产生公平分配的问题。
集权管理与分权管理
集权与分权虽然视为两种不同的结构模式,但实质上只是上级与下级在权力分配上的比重问题。
两种模式各有利弊,因而重要的不是决定采用何种模式,而是确定出主管人员的权力范围,给下级主管一个明确的指示,明确在什么范围及项目的决策上,可以自行作出决定。
管理控制系统
为了发挥分权管理的优点,抑制其缺点,就必须加强企业内部控制,建立一套完整的管理控制系统(management control system),以对各分权单位进行业绩的计量、评价与考核。
管理控制系统的核心表现为建立内部控制制度(internal control system )
内部控制
我国《审计准则》的内部控制定义
内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。
上述定义包含四大管理目标。
美国:内部控制是一个企业的组织机构方案及所采取的一切相关措施,包括:
保护资产
促进公司政策的贯彻执行
保证会计记录的正确和可靠
提高经营效率
内部控制主要包括管理控制和会计控制。
美国国会1977年通过的《国外反贪污法》,要求美国各公司在SEC的管理下,必须设有一套适当的内部控制制度以防
止违法行为。
内部控
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