分税制改革后省级预算外收入膨胀的原因解析.pdfVIP

分税制改革后省级预算外收入膨胀的原因分析 马元燕 ! 中山大学 政治与公共事务管理学院 广州 ( $ .%!. # # ! $ 摘要 预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分% 世纪 年代的分权化改革为预算外收入打开 / ! ( % 了缺口 使之成为一个不受正规财政管理约束 却又足以影响国民经济增长及其结构的变量 将研究范围 $ ) % 集中于 年分税制改革后省一级的预算外收入状况 从 年的分税制改革 我国现阶段的财政转 $ ) %’’# %’’# ! 移支付制度和对预算外收入的管理体制这三方面分析了 年以后省级预算外收入膨胀的原因 最后 ! %’’# % 提出 要化解中国现今出现的财政混乱 关键在于制度的建设与转型 也就是在财政领域上建立一个规范 $ $ $ ’