低碳经济下的土地利用方式转变-无锡科学技术协会.DOC

PAGE PAGE 4 低碳经济下的土地利用方式转变 贾旖旎 （无锡市国土资源局南长分局，无锡，214023） 论文摘要：在哥本哈根气候大会上，中国提出到2020年自愿碳减排42.5%，这是一项关系整个国民经济的重要决定。土地作为能源消费、经济发展以及农业生产的主要载体，它与我国的碳排放量有着重要的内在联系。传统的土地利用通常注重土地的经济效益，而忽视生态效益，且经济越发达的地区，建设用地比例越大，造成碳排放量也越大，这是现有土地利用中存在的主要问题。要发展低碳经济，就要转变土地利用方式，从以经济效益为重转换到经济效益、社会效益和生态效益平衡发展上来，从粗放型利用进一步转换到集约型利用上来，并进一步发挥土地的宏观调控职能、完善相关政策、大力发展低碳产业、提高能源效率、发展循环经济。除此之外，也需要国家出台相关的法律支持，尽快制定低碳经济发展战略和规划，合理布局区域产业。通过土地利用结构优化，深挖土地有效利用率和土地经济价值,并最终实现高效，集约，可持续的土地利用方式。 关键字：低碳，土地利用，碳排放，哥本哈根气候大会，土地利用方式转变 1.背景 随着城市化进程加快，人们对资源的需求剧增，从而导致生态环境面临的压力越来越大。与此同时，全球气候也在发生巨大的变化，包括气候变暖、自然灾害频发等一系列问题在内的环境危机引发了人们的关注，而引起这一变化的根源是人类对地球的破坏性活动。国内外研究发现，大量的碳排放是影响全球气候升温、冰川融化，海平面上升的主要因素，而碳排放与城市化过程是相互交织的，暴露了城市化进程在整个产业结构方面的缺陷。因而，及时转变经济发展方式、优化产业建构、构建低碳城市成为遏制全球气候恶化的重要选择。 经济的发展和环境的保护两者本应是相互平衡和制约的整体，但是人们往往由于过度追求经济发展而导致环境恶化。在哥本哈根气候大会上，中国提出到2020年自愿碳减排42.5%，表明了中国作为一个负责任大国的态度以及国家对于环境保护的重视。中国政府的这项计划对中国整个国民经济将会起到深远的影响，同时也是促进中国经济的增长点，能够刺激国家加快改变企业产业结构的步伐。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变[1]。土地作为能源消费、经济发展以及农业生产的主要载体，它与我国的碳排放量有着重要的内在联系。在实现低碳经济的过程中，如何管理好、利用好土地这一与碳循环息息相关的载体，未雨绸缪地做好准备，抓住机遇，妥善研究预案，在机遇与挑战并存的局面中实现土地利用的良好转变，将成为是今后土地科学研究的重点。 2.土地利用和碳循环的关系 森林植被通过光合作用，可以吸收并将二氧化碳固定在森林生物有机体中，通过生物或地质过程以及人类活动，又以二氧化碳的形式返回大气中。土地是碳汇（又称碳存储）的重要基础。从科学角度看来，土地利用与土地覆盖状态变化是导致全球平均气温升高、碳排放量增大的最主要人为因素。 土地利用变化对全球大气二氧化碳含量的增加起着重要的作用，其作用仅次于化石燃料的燃烧。据专家估算：1850～1998年间的全球碳排放中，土地利用变化及其引起的碳排放占到了人类活动影响总排放量的1/3；而中国自1950到2005年，全国土地利用变化的累计碳排放占到了全部人为源碳排放量的30％，占同期全球土地利用变化碳排放量的12％。20世纪80年代以来，大范围的植树造林、退耕还林、还牧还湖等活动使得我国陆地生态系统碳蓄积水平明显提升，吸纳了同期人为源碳排放的1/4～1/3。 总之，我国土地利用变化对陆地生态系统的碳排和吸纳影响大、机理复杂、空间特征多样、不确定性因素多。这是我们应对碳排放国情的关键着手点之一。 3.传统土地利用方式导致大量碳排放 传统的土地利用方式注重土地的经济效益，而较少考虑人与环境的和谐共生。并且，经济越发达的地区，碳排放量越大，这是现有土地利用方式中存在的主要问题。 3.1土地利用导致了碳排放 土地利用方式导致的碳排放主要包括三个部分：第一，由于砍伐森林、围湖造田或者建设用地扩张等，使得土地利用和土地覆盖类型发生转变，导致生态系统类型更替，造成碳排放；第二，由于农田耕作、草场退化、养分投入、种植制度的改变，使得土地经营管理方式发生转变，由生态系统碳汇所驱动，形成碳排放。第三，各土地利用类型上所承载的人为源碳排放，包括聚居区的取暖、交通用地的尾气、工矿用地的工艺排放等，这些造成了土地利用的间接碳排放。 3.2 经济发展加速了碳排放 随着国内经济较发达的江苏省工业化进程的加快和土地利用程度的加深，土地碳排放强度增加。从不同用地类型的碳排放和碳吸收强度来看，建设用地的碳排放强度最大，每增加1公顷建设用地会引