特种设备安全管理diaxh60r.docVIP

PAGE 目录 概述 一、特种设备的含义 二、特种设备的法律法规 三、特种设备行政许可 法律法规对特种设备生产和使用环节的规定 第三节 特种设备生产和使用单位应负的法律责任 典型特种设备安全事故案例分析 一、温州市鹿城泰豪皮革厂“7.30”锅炉爆炸事故 二、2004.12.30吉林省吉化公司化肥厂终洗塔爆炸重大事故 特种设备安全管理 企业负责人读本 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场（厂）内机动车辆。这些设备都是社会经济发展和人民生活中的必需设备，在国民经济和社会发展中起着至关重要的作用。然而，由于特种设备具有极易发生危险的固有特性，一旦发生事故，不仅会造成严重人身伤亡及财产损失，甚至会对正常的社会秩序产生重大影响。世界各国政府都利用法律、行政等各种强制措施予以特殊的监督管理。我国与世界上许多国家一样，都把这类设备、设施纳入了政府安全监察范围，实施严格的监督管理制度。对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等7个环节实行全过程管理。这些基本制度分为两类，即特种设备行政许可制度和特种设备监督检查制度。 第一节 概述 一、特种设备的含义 特种设备分为承压类特种设备和机电类特种设备两大类。 1、承压类特种设备是指锅炉、压力容器（含气瓶）和压力管道。 国务院2003年颁布的《特种设备安全监察条例》规定，下列承压类特种设备属于政府安全监察范畴： 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。 　　压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa?L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa?L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。 压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。 2、机电类特种设备是指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆。 国务院2003年颁布的《特种设备安全监察条例》规定，下列机电类特种设备属于政府安全监察范畴： 　　电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 　　起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 　　客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。 大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。 目前根据国家相关规定对于在作业区域内（农用机动车除外）行驶，由动力装置驱动或牵引，最大行驶速度（设计值）大于5公里/小时或具有起升、回转、翻转等工作装置的机动车辆即场（厂）内机动车辆也属于政府安全监察范畴。 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 特种设备实行目录管理，详见国家质检总局颁布的《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）。 二、特种设备的法律法规 涉及特种设备使用的基本法律法规有： 1、全国人大常委会颁布的《安全生产法》； 2、全国人大常委会颁布的《产品质量法》； 3、国务院颁布的《特种设备安全监察条例》； 4、国务院颁布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5、由浙江省人大常委会颁布的《浙江省特种设备安全管理条例》； 6、由国家质量监督检验检疫局颁布的规章和安全技术规范： 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》； 《特种设备作业人员监督管理办法》； 《特种设备作业人员考核规则》； 《特种设备质量监督与安全监察规定》； 《锅炉压力容器使用登记管理办法》； 《压力管道使用登记规则