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如何分析省级行政区财力贡献 　　习近平总书记在十九大报告中提出，我国要建立“权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。中央与地方的财政关系历来是大国治理的核心问题之一，新中国成立以来多次经历调整。从1994年开始，我国建立起分税制财政体制，改变了过去按企业隶属关系确立财政收入归属的方式，奠定了当前我国中央地方财政关系的基本制度框架。按照十八届三中全会和十九大的部署，可以预期，中央与地方财政关系的优化将是近期全面深化改革的重点关注内容。 　　近期有一些网络文章，从区域总财力和区域财政支出对比分析的角度，分析讨论省级行政区的财力状况。这实质上是在分析省级行政区与中央财政之间的关系。这些文章，在逻辑上存在不少似是而非的地方;其分析的大体结论，在财政界业内本来属于常识性内容，但在不熟悉这一领域的社会大众中造成了很大影响。这些分析内容，与近期地方GDP和财政收入注水、地方政府隐性债务等舆论热点问题交织在一起，还引发了一些不当的推论。 　　在分税制财政体制之下，区域总财力被明确地划分为中央税、地方税、中央地方共享税;归属于中央政府、地方政府的财力划分得比较清楚。从法理上看，中央政府有权力且有必要从企业和居民收税用于履行中央职能;中央政府从某个省级行政区获取的财力，不应与该地地方财力混合在一起。但长期以来，一些地方政府也习惯于公布本地国地税总财力，展示其总体财力状况及对国家财政