京津冀协同发展背景下产业对接协作发展路径战略思考.PDFVIP

规划研究论坛 廊坊规划 京津冀协同发展背景下 产业对接协作发展路径的战略思考 王亮 石晓冬 1、引言 京津冀地区陆域面积21.7万平方公里，占全 北京与天津河北在产业领域协作已经相继开 国的2.2%。2012年以全国的7.9%的常住人口（约 展，并在诸多领域取得了初步成效。主要体现在5 稿 专 刊 本 10769万人），实现了占全国的11%的地区生产总值 个方面。 （57261亿元）。可见，作为我国东部三大城镇群 一是在专业生产配套协作领域，在保北与廊坊 之一的京津冀地区在国家经济发展和竞争力上发挥 共建汽车配件基地、在三河共建电子信息产业基地 了举足轻重的作用。 及印刷业务。 2014年2月25、26日，习近平总书记在北京调 二是在都市服务支持协作领域，在廊坊与燕郊 研时指出：“推进京津冀协同发展，要立足各自比 会议服务、香河家具城、永清服装城、燕郊疗养基 较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互 地、涿州三线企业服务区、沙城建材物流基地等项 补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设 目上开展共建合作。 为载体，以优化区域分工和产业布局为重点……从 三是在休闲旅游经济协作领域，在张家口坝 广度和深度上加快发展。”“要着力加强顶层设 上、承德避暑山庄、涞水野三坡、保定古城、怀来 计，抓紧编制首都经济圈一体化发展规划，明确三 葡萄庄园等项目上开展了共建合作。 地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综 四是在区域服务功能协作领域，在廊坊大学 合交通体系等重大问题。”然而京津冀协同发展仍 城、中科院廊坊科技谷、承德农业科研基地、张家 存在许多难点尚未破题，而产业对接协作是亟待突 口风电中心等项目上开展了共建合作。 破的重点。在区域产业协作领域，总书记特别指 五是在农业生产基地协作领域，保定、廊坊、 出：“要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产 张家口、承德、唐山都是北京重要的农业生产基 业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联 地，涿州、香河、怀来、滦平也相继与北京开展农 动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发 副产品集散及物流基地的建设。 展。”从总书记的要求出发，京津冀协同发展必须 2.2 京津冀签署协议加强产业领域对接协作 在产业对接协作领域下功夫，力争取得率先突破。 2014年以来，随着京津冀协同发展上升为国家 战略，京津冀三地加快了协同对接的步伐，产业领 2、京津冀产业对接协作的现状及问题 域更是率先突破的重点。 2.1 京津冀产业对接协作取得了初步成效 2014年7月31日，在北京召开的“北京市·河 14