谭家山镇农村经济经营管理工作2010年总结与2011年计划.doc

PAGE PAGE 1 谭家山镇农村经济经营管理工作 2010年总结和2011年计划 ?? 2011年，将是我国统筹城乡发展，缩小城乡差别，巩固稳定完善农村基本经营制度，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，健全农村市场经济体制，增加农民收入，提高农民生产生活水平的重要时期。农村经济经营管理部门必须进一步解放思想，更新观念，按照科学发展观的要求，主动变革农村经济经营管理的方法，健全和完善以家庭联产承包为主的统分结合的双层经营体制，切实赋予农民长久而有保障的农村土地承包经营权，积极探索农村集体经济新的实现形式，在此基础上，采取措施推动多种经营方式共同发展。要适应我镇当前农村经济发展的新要求，提高农业和农民的组织化水平，不断开拓农经工作的新思路和新领域，大力发展农民专业合作组织，建立健全农村土地承包经营权流转市场服务体系，积极推进适度规模经营和农业产业化经营，不断增强社会化服务功能，解决好小生产与大市场的矛盾。要适应改革带来的利益新变化，保护好广大农民的合法权益，认真贯彻落实好党的农村基本政策，切实加强和改进农村土地承包管理、农村集体财务资产管理、农民负担管理，保障农村社会和谐稳定，以高度责任感做好农经工作。 ??一、2010年经管工作总结 ? 在过去的一年中，镇经管站在镇党委、政府的领导和县局的指导下，按照科学发展观的要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧扣改革和发展主题，以农民满意、农村发展为目标，深化改革、创新体制，农村经济经营管理工作实现了新的突破。通过加强农村土地承包管理，推进农村土地承包经营权依法自愿有偿流转，为农业产业化经营、产业结构的大发展、大调整打下了良好的基础；通过加强农村集体资产财务管理，实施村级财务、资金“双代管”工作，不断盘活集体资产，引导扶持发展集体经济，增强了集体服务能力，拓宽了增加农民收入渠道；通过加强农民负担监督管理，指导农村开展一事一议筹资筹劳，遏制农村“三乱”现象，督促落实支农惠农政策，开展村容村貌整治，规范农民负担，维护农民合法权益，促进农村公益事业发展，实现农民隐性收入增长，改善了农民人居环境；通过引导扶持农民专业合作组织发展，提高了生产的组织化水平，架起了农民同市场的桥梁，缓解小生产与大市场的矛盾，扩大了农产品营销空间。 ?? (一)农村土地承包管理工作 ??1、深入学习宣传农村土地承包法律政策，继续做好延包后续完善工作。2010年根据实际情况，充分利用一切手段，采取多种形式，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，将土地承包法律政策精神宣传进村入户，使村干部和农民群众普遍了解法律政策精神。按照省人民政府办公厅《关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》文件精神和要求，2007年、结合我镇实际，按照制定方案、宣传政策、调查摸底、分类登记、张榜公布、确权到户、签订合同、填写新证的工作方法、步骤，稳步推进工作，经过半年多的工作，于2007年10月30日基本完成。全镇1万多户土地承包农户中，全部发放了全国统一样式的农村土地承包经营权证，发放率达99.8%，除部份地区产权有争议的土地和农户举家外迁打工找不到人等少数情况未换发经营权证外，其余都按要求发放了经营权证书。通过农村土地承包经营权证补换发工作，解决了农村土地二轮延包中的一些遗留问题。规范了承包合同，明确了四至界线，建立土地承包合同档案，理顺了我镇农村土地承包关系，妥善处理和化解了农村土地矛盾，切实保障了农民土地承包经营合法权益。换证工作结束后，严格按档案管理要求将农村土地承包经营权证、土地承包合同书、登记簿、申请书等进行了立卷归档，进行管理。 ??2、依法健全农村土地承包纠纷调处机制。“2010年”期间，通过健全农村土地承包纠纷信访机制，开展农村土地承包纠纷调解仲裁试点，按照《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》、《农业法》、《土地管理法》、《继承法》、《物权法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、法规和农村实行二轮承包以来，中央和省委、省政府为了稳定和完善农村土地承包关系，针对农村二轮承包工作中出现的问题，制定下发的一系列政策措施来指导处理土地纠纷。目前，已初步形成了村民和解、镇村调解、县(市)仲裁、司法解决的农村土地承包纠纷调处机制。今年调解纠纷3起。 ??3、依法加强土地承包与经营权流转规范管理。2010年我镇进一步抓好了土地承包档案管理，做到土地承包相关文件、合同、方案、台帐、表册等资料完整，做到“一组一卷、一村一档、全镇一柜”。按照自愿有偿和不得改变土地用途、不得改变土地集体所有性质、不得侵害农民土地权益的原则依法引导流转行为，探索建立合同管理制度和土地流转登记备案制度，使土地流转管理工作经常化、制度化和规范化