广东近岸海域污染防治实施方案.PDFVIP

广东省近岸海域污染防治实施方案 （2018—2020 年） 目 录 基本原则1 工作目标2 一、促进沿海地区产业转型升级2 二、控制陆源污染排放3 三、加强海上污染源控制9 四、保护海洋生态11 五、防范近岸海域环境风险14 六、推动粤港澳大湾区近岸海域环境持续改善15 七、明确和落实各方责任16 八、加强信息共享和公众参与17 附件1 重点工作任务分工表19 2 23 附件 水质需要改善至二类 （海水水质标准）的目标点位表 附件3 入海河流名单及水质目标24 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，打好污染防治攻坚战，加快实施近岸海域污染综合 整治，加强海洋环境监督管理，严守海洋生态保护红线，切实改 善近岸海域环境质量，维护海洋生态安全，推动经济社会协调、 可持续发展，建设美丽广东，按照原环境保护部、国家发展改革 委等十部委办公厅（室）印发的《近岸海域污染防治方案》和《广 东省水污染防治行动计划实施方案》有关要求，结合我省实际， 制定本实施方案。 本实施方案的基准年为2015 年，目标年为2020 年。实施范 围涵盖广东省近岸海域汇水区域，包括广州、深圳、珠海、汕头、 惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭 阳共14 个市。 基本原则：质量导向，保护优先。以改善近岸海域环境质量 为导向，各项任务措施紧密结合改善环境质量需要，确保水质“只 能更好、不能变差”。坚持保护优先，绿色发展，以近岸海域水 质改善促进区域产业结构和空间布局优化，提高环境污染治理水 平。 陆海统筹，区域联动。按照“从山顶到海洋”“海陆一盘棋” 的理念，统筹陆域和海域污染防治工作，优先构建陆海生态安全 格局，重点强化陆海生态系统保护，统筹推进陆海生态环境联防 共治。推动生态保护区域联动，增强近岸海域污染防治和生态保 护的系统性、协同性。 1 — — 河海兼顾，部门协调。统筹入海河流和海域污染防治工作， 入海河流污染整治与近岸海域污染防治紧密衔接。按照 “职能互 补、资源整合、信息联通、数据共享、提升效能”的原则，加强 各部门协调，形成工作合力。 突出重点，精准施策。对水质良好的海域加以保护，对水质 劣于四类 （海水水质标准）或不达标的海域实施综合整治。针对 各海域环境问题的特点，合理设计防治方案，管理措施与工程措 施并举，生态系统自然修复与人工修复相结合，提升污染源排放 控制和入海河流水质管理的精细化水平。 工作目标：全省近岸海域水质稳中趋好，2020 年全省近岸海 域水质优良面积比例大于等于85% （以海洋、环保部门242 个国 控水质监测点位计算），入海河流水质与2015 年相比有所改善并 消除水质劣于V 类 （地表水水质标准）的水体。2020 年年底前， 大陆自然岸线保有率不低于35%，海洋生态红线面积占管辖海域 总面积比例保持不低于28.07%，近海与海岸湿地面积不少于8000 平方公里，红树林面积不少于198平方公里。 一、促进沿海地区产业转型升级 （一）调整沿海地区产业结构。结合 “一带一路”建设、粤 港澳大湾区战略、粤东西北地区振兴发展、沿海经济带综合发展、 建设海洋强省等国家和省重大决策部署，实施科技引领，加快推 动沿海地区实现创新驱动发展和绿色发展转型。推进珠三角创新 发展一体化，加快珠三角国家自主创新示范区建设，形成以广州、 2 — — 深圳为 “双引擎”，珠三角其他地级以上市各具优势的国家自主 创新示范区“1+1+7”建设格局。打造粤东、粤西各具特色的区 域创新极，推动粤东、粤西沿海地区加快创新发展转型。 推动钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、皮革、电镀 等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用，引领新 兴产业和现代服务业发展。加快构建沿海现代农业产业体系，优 化海水养