香港特别行政区的民用航空管理体制和运行机制7fvpnjp0.docVIP

香港特别行政区的民用航空管理体制和运行机制 理,即使征得许可,也时常附有若 干太台理的限制条件,如优先权, 不反对费,增升比等 (3)始发地原则 国各国对包机航班本身的定义 持不同理解,缔约一方不会同意从 本国始发的包机运输要符合男一方 包机航班的概念解决的公平办法 是:在协定中一般地包括进包机稚 团体旅暂:而各方的包机定义适 于从备该方始发的所有航班这种 办法可避免一方完全屈从于另一方 的包机定义,并允许在协定有效期 内修改或试行自己的包机规则这 就是所谓”始发地国”原则从性质 上说,这种原则并是实体法规赠, 而是一种为解冼法律冲突而采取的 程序性规则.作为程序规或冲突 规范.自然具有相对的独立性 (4)合理的管理方案. 在许多情况下,包机运输的国 际管理还处于个别申请个别许可的 状况下,这对干国际航空运输的进 一 步发展仍是个不利因素. 从理论上说,包机运输作为定 期航班的补充,在对市场需求做出 灵活适应方面,贡献是囊出的.关键 是如何处理好包机与定期航班的关 系,扬长避短.就尚无定期航线相 联的航路来说,发展”按划”包机 航斑,似乎更可行.而为满足国际 旅游寺场的需要,各种形式的旅游 固体包机,尤其包机经营人为私人 航空公司者,与一国定期航空公司 (大多数国家是国营或政府占优势 股权1之问的利害冲突是不可避免 的,两者问的有控制的竞争应该许 可 针对各国的航空政策的不同,