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学代会自治高校学生事务管理改革研究 　　摘要：新时期新形势下高校学生自治活动及其自治组织是高校学生事务管理的重要对象，也是高校党组织社会主义思想政治教育工作所依靠的主要对象和实践者。高校学生自治活动及其自治组织作为高校学生成长成才的重要依托和基层组织，是高校党组织、共青团联系学生的桥梁，它不仅对高校学生事务管理工作的规范化、制度化、多元化起着先锋作用，更是高校学生事务管理工作民主化、公开化、透明化等改革和高校实现转型发展的着力点，是不可或缺的积极因素。 　　关键词：高校 学生事务管理 学代会自治 　　1.高校学生事务管理概述 　　高校学生事务管理并不是单纯地自上而下的“监视”，这只是它的一个方面，除此之外，它还应当包含对学生自治的保障、指导和服务，高校学生自治组织是高校学生自治的载体，也就必然是高校学生事务管理不可或缺的一个方面。在当代，依然以“家长制”指导学生事务管理，一味地倡导学生事务管理“一元论”的观点是不合适宜的；当前，关于高校学生事务管理的研究中对高校学生自治及其自治组织均鲜有论及，只是停留在“由上及下”的层面且趋于片面化。 　　高校学生自治是建立在学生自治权基础之上的一种自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的活动，它的具体表现是高校学生自治组织，高校学生自治组织是社会组织的一种，它是遵循宪法和法律成立的，具有一定数量的、按照既定的条件和严格程序选拔产生的成员，有自己的合乎宪法和法律、党的大政方针政策的章程、行动纲领以及组织体系，并且设有自己的全力执行机构，同时，它也是建立在高校党委领导、高校各相对应的单位、职能部门支持、指导的前提之下的。 　　高校学生自治组织的自治活动同高校各单位、各职能部门是一一对应、互相联系的。举例来讲，共青团与学生自治的自我教育相一致（思想政治教育），对应到学生自治组织就应当为团支部或党支部、宣传部等；通过这样的一种结合，从而能够有效扩大高校学生事务管理的影响力及效度，提升高校民主氛围，同时也引导学生正确行使权利、端正学习动机、树立崇高信仰和社会主义和谐社会价值观、人生观、世界观。 　　2.学代会自治与高校学生事务管理改革 　　学生发展和学生管理工作的实践表明：学生事务管理工作的良好运作，对促进学生的发展、学校的发展具有积极作用。因而，推动高校学生事务管理工作改革势在必行，在这一过程中，学代会自治积极意义不可忽视。 　　首先，学代会自治是转换学生事务管理者角色定位和观念的切入点 　　在免费教育制度废弃，学生开始缴费上学以后，他们不仅是通常意义上的“受教育者”，同时也是“教育服务”产品的“消费者”，他们不仅开始思考所接受教育服务与他们所支付的学费是否“等值”的问题，而且开始以消费者的身份主动要求学校提供更符合他们需要的教育服务。这就要求大学生事务管理工作转变观念，从“管理学生”向“服务学生”转型，增强学生事务管理的服务意识，更多地着眼于为学生发展提供服务。正如英美所倡导的学生发展理论所认为得那样，一切教育、管理和服务活动都要围绕帮助和促进学生全面成长成才展开，高校学生事务管理的实质只是为学生的发展提供必要的资源和服务。而某些学者和工作人员依然没有意识到这一点，譬如某学者在其论文中写道“如果学生干部是一艘航船，那么作为领导学生干部的学管人员就是舵手，这艘航船驶向什么方向，就是看你怎么驾驭”。学代会自治是以“个人本位”、“学生本位”作为其价值取向和管理理念，他的重点是发挥学生的主体作用，在这种模式推动下，学代会的自治活动会直接作用于学生事务管理工作并促使其工作人员转变工作态度、应用新的工作方法，最终实现由管理者向服务者的角色转变。漆小萍、唐燕等学者在讨论学生事务管理的构造时，运用D.Kolb的实验学习理论指出：“学生事务管理者作为顾问和教练，起着指导和帮助的作用。他们根据现有的知识和以往的经验提供意见（总结或理论），引导学生尽可能地准确思考问题并帮助学生寻求方法检验其假设性结论（主动实践）。”并且，他们认为学生事务管理者的职责是鼓励学生通过这样的理论模式，“通过质疑和提供理论参考，帮助学生，同时创造机会让他们证实自己的猜想。”而学代会自治作为由全体学生选举产生的自治权行使组织，能有有效地传递学生事务管理者的经验和意见，代表广大学生与学生事务管理者互相质疑，从不同的角度思考具体的事务，推动学生事务管理者以学生的需要为导向，或者有效地纠正学生的错误从而达到学生事务管理工作的最优。 　　其次，学代会自治应对学生事务管理危机的必然选择 　　近年来，伴随高校教育体制改革的不断深入，特别是收费、就业分配制度的实施，原有的学生工作模式已经不能适应形式和环境的变化，面临着巨大的困境和挑战。教育大众化、学分制、后勤社会化以及收费、就业制度改革均对学生事务管理工作发起挑战，构成高校学生事务