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委内瑞拉民粹主义模式困境 　　民粹主义是传统社会向现代社会转型中产生的较为普遍的社会现象，既有政治含义，又是专属于特定地域和个别国家的历史范畴。本文评述的是委内瑞拉名闻遐迩的查韦斯主义；它既是一种意识形态，又是一种社会发展模式和治国理政模式。 　　拉美贫富差距大、收入分配极端不合理，是滋生民粹主义的渊薮。拉美的当代史常与民粹主义相伴，难分难解。民粹主义在拉美也叫民众主义。二次世界大战前后巴西的“瓦加斯主义”和阿根廷的“庇隆主义”，就是传统的民粹主义。但以乌戈?查韦斯（1954―2013年）命名的查韦斯主义，则被称为新民粹主义。查韦斯主义是迄今拉美地区最激进的民粹主义，推行17年之久，令世人瞩目。查韦斯连续四次当选总统，执政长达14年。他2013年3月病逝，由他钦定的公交车司机出身的马杜罗为接班人。马杜罗在治国理政上“查规马随”，忠实捍卫他的路线和政治遗产。但在经济寒冬和社会风潮的频繁冲击下，查韦斯模式已面临溃败。 　　委内瑞拉位于南美加勒比海之滨，面积约91.6万平方公里，人口不到3000万，各类资源齐全而充沛，石油储备超越沙特阿拉伯，堪称世界头号“油库”，理应富甲一方。然而，2015年的委内瑞拉却成为世界最严重的通胀国家之一、最严重的暴力犯罪国家之一，法治指数最差国家之一，世界最危险的投资目的地之一。 　　何谓“21世纪社会主义” 　　查韦斯是拉美的传奇人物。他发动过一次未遂兵变，经历过一次未遂政变，战胜过一次罢免性全民公投，连续赢得四次总统大选，还成功推动允许无限期连任的修宪公决。他留给委内瑞拉的最大遗产是以“玻利瓦尔革命”和“21世纪社会主义”为口号的查韦斯主义模式。 　　1999年2月就任总统后，他便开始推行“玻利瓦尔革命”。西蒙?玻利瓦尔（1783-1830年）是委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚5国的解放者，反对西班牙殖民统治的民族英雄和政治家、军事家和思想家。他主张民族平等和废除奴隶制，并倡导美洲团结联合的一体化运动。查韦斯自诩西蒙?玻利瓦尔的忠诚继承者。为了完成玻利瓦尔当年的未竟之业，查韦斯上台后就宣布，他要以和平民主方式进行“玻利瓦尔革命”。他指出，这场革命的思想来源有三个“根”：西蒙?玻利瓦尔；西蒙?罗德里格斯（前者的老师，主张人民受教育、自由、平等）；埃塞基埃尔?萨莫拉（委内瑞拉独立战争期间的将领，主张主权归人民）。他把1999年12月通过的新宪法称之为“玻利瓦尔宪法”，并把“委内瑞拉共和国”改为“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”。“玻利瓦尔宪法”构建了查韦斯推进“玻利瓦尔革命”的法理基础。 　　2005年之后，他进而强调“玻利瓦尔革命”的目的是实现社会主义。是年2月，他首次提出“21世纪社会主义”。8月，明确指出要实现一场“21世纪社会主义的革命”。他强调“21世纪社会主义”是委内瑞拉独特的社会主义，是基督教社会主义、印第安主义、玻利瓦尔主义、马克思主义、托洛茨基主义和卡斯特罗主义的混合体。他说：“真正的基督比任何社会主义者都更加具有共产主义思想”；“耶稣是我们时代的第一位社会主义者”。 　　2009年11月20日，查韦斯在加拉加斯举行的“第一次左派党国际会晤”时，还力图把他“21世纪社会主义革命”推向全球。他率先在会议上倡导成立“第五国际”。但他心目中的“第五国际”，也只是马克思、恩格斯、列宁的思想与西蒙?玻利瓦尔、弗兰西斯科?莫拉桑（1830―1840年中美洲联邦总统、自由派领袖）、奥古斯托?桑地诺（尼加拉瓜民族英雄）、切?格瓦拉以及主张“解放神学”的卡米洛?托雷斯、智利的阿连德社会主义和莫利斯?毕晓普（格林纳达前总理、新宝石运动领导人）等人的拉丁美洲本土思想的联合体。 　　查韦斯的“21世纪社会主义”不是通常意义上的社会主义。从主观愿望上说，查韦斯厌恶新自由主义，认为它是野蛮的、非人道的，因而冀图用“21世纪社会主义”来替代它。他在批判新自由主义的同时，却背离了市场经济法则和价值规律，只抓收入分配而不顾经济效率，更没有下决心去改革单一的石油经济体制。本来，他具备了其他拉美国家难以得到的客观条件：一是巨额的石油收入，石油每桶价格从1998年的约10美元、2000年的约34美元陡升至2010年前后约100美元。二是中国自2007年以来通过“石油换贷款”项目的融资合作模式，使委内瑞拉总共获得贷款510亿美元。据悉，委方已经以原油和燃料油等方式归还半数以上贷款，目前尚余233亿美元未还，部分欠款已在此前的3年还款期基础上延长。这么充足的石油资源收入和优裕的外部资金援助，在查韦斯主义的模式下却得不到合理的利用，令人惋惜。 　　查韦斯模式的特征 　　无论高扬“玻利瓦尔革命”还是“21世纪社会主义”，查韦斯模式的逻辑一以贯之，其本质是政治权力的独占化、经济的去市场化及社会政策的超福利化