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TD-SCDMA 终将一统3G 天下
随着3G 牌照发放的日益临近,在媒体的大
肆渲染、运营商的犹豫踯躅、设备商和终端厂商
的急躁冒进,以及监管部门欲说还羞的铺垫下,
原本名正言顺的事情一下子敏感起来,所谓山雨
欲来风满楼,莫过如此。
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看似简单的一次产业年会,而且只不过是三
大标准之一的TD-SCDMA 的产业经济年会,却让
颇受国内外压力的信息产业部紧张不已,在他们
原以绷紧的神经上,这 “最后一根稻草”真是致
命的一根啊!在中国计算机报主办的2006 年
TD-SCDMA 产业经济年会召开前夕,信产部下达
最高指示,限令该次原本对外开放的年会转为内
部会议,令国内外人士大跌眼镜。
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其实对熟悉信产部行事规则的人来说,这也
可以算是意料之中的事情。去年,业界就曾预测
3G 牌照有可能发放,在其被炒得沸沸扬扬之时,
北京国际通信展恰逢其会。原本大家以为会在本
次展会上感受到监管部门的政策导向,体味到
3G 技术的发展进程。然而,信产部副部长奚国
华在通信展上只字不提3G,据说就是为了给业
界降降温,以免整个行业出现急躁冒进的局面,
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同时也可以给政府部门减负,无须为不必要的承
诺而落人口舌。而现在,显然即将发牌照的风声
比2005 年只能是更紧,信产部哪敢放松紧惕啊!
对信产部来说,目前的确是颇受煎熬,一方
面曾承诺对运营商的抉择不加干预,另一方面在
上级部门对国产TD-SCDMA 寄予厚望的情况下,
又不得不有所表示。年初发布公告把TD-SCDMA
确定为通信行业标准,信产部迈出了极为艰辛又
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非常塌实的一大步,而叫停中国移动的WCDMA
测试项目,指定三大运营商于3 月份继续大规模
测试TD-SCDMA 网络,更是让人看出了信产部的
决心。
然而,到目前为止,包括信产部在内的整个
业界,思维还局限在是先发TD-SCDMA 一张牌照
还是三个标准各发一张牌照,牌照先发给谁,还
局限在是保留六大运营商的旧格局还是进行重
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组换一种活法,没有人考虑过是不是还有第三条
路可走?
当下终于有人开始考虑换一种思维方式了。
在昨天举行的TD-SCDMA 产业经济年会上,国资
委研究中心新产业战略研究部副部长卢奇骏提
出,可以考虑成立由主导运营商控股、多家电信
运营商以及民营资本和外资参加的TD-SCDMA 有
限责任公司。在卢奇骏看来,中国发展3G 是国
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家战略,必须对具有自主知识产权的TD 予以重
点政策倾斜。他认为,以有限责任公司的形式运
营TD-SCDMA,通过规范运作,可以使运作成本
趋向最低。
对卢副部长的创新提法,笔者表示欣赏但并
不认同。众所周知,在近年来我国通信行业的改
革过程中,各运营商从来只有利益上的分歧而没
有过战略上的合作过,小灵通的出现,在某种程
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度上就是固网运营商和移动运营商极度PK 的畸
形儿。在这种情况下试图让一家运营商主导,其
他运营商参与是不现实的。试想一下,如果一家
运营商主导运营TD-SCDMA 网络,那么其他运营
商是不运营3G 还是运营WCDMA 和CDMA2000?显
然不运营3G 是不可能的,运营WCDMA 或
CDMA2000 的话,可能每一家运营商都是求之不
得的。而如果真那样的话,问题可能比直接放手
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让三大标准按市场经济规律自由竞争更糟糕。大
家还应该记得年前关于EVD 标准的纷争,在EVD
技术的拥有者阜国股东里,第三大股东北京火马
微电子技术有限公司就自行开发了HDV 标准,与
EVD 标准同台竞技。而这种奇怪的现象直接导致
了阜国内部股东的严重分歧,也在很大程度上影
响和制约了EVD 标准的发展。
因此说试图让一家运营商主导运营
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TD-SCDMA,其他运营商协助运营的做法,在中国
国情下注定不可能成功。在笔者看来,与此种提
法同时
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