精明买家政府购买体育公共服务的内在逻辑、现实困境.PDFVIP

天津体育学院学报天津体育学院学报 2018年第33卷第1期 JournalofTUSVol.33No.12018 11~~77 DOI：10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2018.01.001 ●成果报告 OriginalArticles “精明买家”：政府购买体育公共服务的内在逻辑、现实困境与实 现路径 1，2 2 花 楷 ，刘晓宇 摘要 政府购买是体育公共服务高质量供给的重要手段，成为“精明买家”是政府提高体育公共服务购买能力的核心问题。通过文献资料、实地调 查和跨学科分析等研究方法，从经济、管理、政治三重视角分析政府购买体育公共服务的内在逻辑，从需求方、供给方、购买机制3个方面探寻政府购 买体育公共服务的现实困境，最后对政府如何成为体育公共服务的“精明买家”提出政策建议。当前，体育公共服务政府购买的现实困境主要表现， 3个方面：需求方，政府的现实能力难以匹配“精明买家”的客观要求；供给方，“现实市场”与“理想市场”差距明显；购买机制，多重代理导致供给价值 目标错位。政府如何成为“精明买家”的路径为，（1）构建“精明买家”协同供给平台：推动政府职能转变，完善财政投入体制，规捋多元协同供给秩 序；（2）创新“精明买家”发展模式：明确优先发展地位，引导“财政推动+金融协同”渐进式发展，促进“互联网+精明买家”融合；（3）培育“精明买家”社 会组织承接能力：推动“内部自生性”发展，加快向“养事”转型；（4）夯实“精明买家”市场基础：以合同管理为核心，灵活运用各类监管手段；（5）完善 “精明买家”制度保障：建立问责机制，搭建协同治理管理框架。 关键词 体育公共服务；政府购买；精明买家 中图分类号：G 80-05 文献标志码：A 文章编号：1005-0000（2018）01-001-07 SmartBuyer：TheInternalLogic，PracticalDilemmaandRealizationPathofGovernmentPurchasingSports PublicService 1，2 2 HUAKai ，LIUXiaoyu （1.NationalofAcademyofEconomicStrategy，Beijing 100732，China；2.SchoolofFootball，WuhanSportsUniversity，Hubei 430079， China） Abstract Asweknow，governmentpurchaseisanimportantwaytopromotethereformofsportspublicservicesupply.Beingasmartbuyeristhecoreissue ofimprovingthepurchasingpowerofgovernmentsportspublicservices.Inthispaper，theimplementationpathtobecomeasportspublicservicesmartbuyers wereproposedbymeansofliterature，fieldinvestigationandinterdisciplinaryanalysisbasedonthepreviousstudies.Thestudyshowedthatthecurrentplightof thegovernmentprocurementofsportspublicservicemainlydisplaysthreeaspects.Firstly，therealisticabilityofgovernmentisdifficulttomatchtheobjective requirementofsmartbuyerintheaspectofdemandside.Secondly，thegapbetweentherealmarketandtheidealmarketisobviousattheaspectofsupplyside. Thirdly，multipleagentsleadtomisalignmentofsupplyvalueobjectivesintheaspectofpurchasingmechanism.Base