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健全三级管理体制，推动本安体系建设 ——包神铁路集团公司“零伤害”安全管理的新思维 [摘要]“零伤害”安全管理工作的开展，有助于包神铁路集团公司安全管理工作水平的进一步提升，对于包神铁路集团公司的未来发展至关重要，本文从在包神铁路集团公司安全管理工作中应用本安管理体系建设健全三级安全管理体制的有关思路入手，提出了包神铁路集团公司“零伤害”安全管理的新思维 [关键词]铁路安全 包神铁路集团公司 本安管理 三级管理 随着包神铁路集团公司的做强做大和进一步发展，包神铁路集团公司安全管理工作的压力陡然剧增。在这样的情况下，要想确保包神铁路集团公司“零伤害”的安全管理目标，包神铁路集团公司的管理工作就应当紧紧依靠本安体系建设的要求，将安全管理工作提高到一个全新的领域。 一、本安体系概述 所谓本安管理体系，就是指本质安全管理体系，具体说，就是在一定的经济与技术水平基础上，在包神铁路集团公司的整个运营管理过程中，对所有已知的能够给公司的安全管理造成不便的危险源，进行预先的辨识、评价、分级，进而对危险源进行有目的消除、减小和控制，最大限度地实现降低一切包神铁路集团公司运营管理中可能出现的安全事故，实现包神铁路集团公司“零伤害”的安全管理目标的安全管理体系。在本安管理体系下，企业可以将安全管理与日常的安全例行检查、专项检查、重大危险源评估、安全性评价、反事故措施、缺陷管理、生产环评、经济性评价等隐患排查长效机制相结合。所以，从本质安全管理的核心理念出发，本安管理的内涵就是：通过切断一切可能导致事故发生的因果链，以预防控制为核心，通过对一切危险源的高精度辨识和整套的安全管理联动机制，推动包神铁路集团公司安全管理的科学化、系统化、规范化。 二、本安体系在包神铁路集团公司安全管理中的应用 从本安管理的定义来看，本安管理关注的是一切可能给包神铁路集团公司安全管理带来风险隐患的危险源，所以本安管理在包神铁路集团公司安全管理中的应用，就应当从增强管理者对于危险源的辨识度入手。 首先，完善危险源辨识分析系统。危险源本身并不可怕，但是如果放任不管，最终就有可能对企业的安全管理工作造成重大的不良影响。所以，危险源虽小，但却应当引起高度的重视。从危险源可能造成的后果出发，倒推在包神铁路集团公司安全管理中可能出现的各种危险源，是有效增强对危险源进行辨识的应用手段。 今年以来包神铁路集团公司将危险源辨识活动作为一项重点工程，在集团公司全范围内开展危险源辨识活动，内部已建立起一个危险源数据库。各生产单位已经可以通过将日常所有发生或发现的不良信息录入数据库后，通过数据库的分类查找和科学分析的方式来确定危险源。但是单纯一个数据库，并不能解决辨识危险源所需要解决的全部问题。 具体说，结合当前阶段包神铁路集团公司“零风险”安全管理工作的实际需要，公司应当依据危险源辨识数据库的有关数据，完善危险源辨识分析系统，在辨识危险源的基础上，提升系统的分析能力，首先根据已经发生或发现的各类不良信息对危险源进行梳理和确定，然后结合包神铁路集团公司生产经营管理的实际情况，提供一套可以有效解决相应问题的危险源处理建议方案，立足于本安管理，从包神铁路集团公司的人员管理、设备管理、环境管理、综合管理等四个方面入手，对包神铁路集团公司安全管理工作的完成提出科学的指导意见。 其次，建立风险预控管理体系。从一切足以威胁到“零伤害”安全管理工作大局的风险的形成过程来看，危险源的产生是一切风险形成的基础，但是有了危险源并不一定就会造成出现风险的结果，或者说，危险源产生后将会有一系列的因果链作用，引发一系列可防可控但是却未必能及时防控的连锁反应，并最终造成危险的发生。所以，本安管理的应用，在建立好一个能够准确识别危险源的危险源辨识指标体系之后，就需要建立一个风险预控管理体系，主要目的就是通过对危险源的分析，将危险源存在期间可能引发的任何连锁反应都斩断，杜绝危险源在被识别之前就已经引发了一系列不可逆的连锁反应发生，给安全管理工作带来不良影响。 具体到包神铁路集团公司的安全管理工作中，就是需要在包神铁路集团公司内部建立一套联动的安全管理自检机制。以确保不管在包神铁路集团公司的任何一个生产或者管理环节发现了危险源，危险源发生时上下前后的关联工作环节的安全责任人就能够立刻对自己所负责的工作领域进行有针对性的安全检查，从而争取在第一时间发现由于危险源的存在给自己的安全管理工作带来的影响和破坏，并在第一时间将这种破坏消灭在萌芽状态，确保包神铁路集团公司“零伤害”安全管理工作的整体局面能够及时彻底得到有效控制。 最后，应用本安管理增强企业内部管理。从包神铁路集团公司安全管理的实际工作情况来看，由于包神铁路集团公司在运输安全管理方面下了大力气，所以真正在运输生产不受控制给包神铁路集团公司的安全管理造成不良影响的情况并不