迈向全面小康-上海市教育科学研究院.pptVIP

迈向全面小康： 2020中国教育展望 上海市教育科学研究院 胡瑞文 研究员 2005年10月22日 本报告分为四个部分 十年来的教育进展 未来15年的教育需求分析 2020年人力资源与教育发展目标 面向未来教育发展的思考与政策建议 第一部分 十年来的教育进展 1、1994-2004年是我国教育发展最快的时期； 2、教育对经济、社会和人力资源的影响； 3、教育发展的条件支撑与政策创新。 1、我国教育发展最快、最好的时期 （1994-2004年） ——教育实现历史性跨越，普及程度基本达 到中等发达国家水平； ——办学条件明显改善； ——教师学历水平不断提高； ——教育实现历史性跨越，普及程度基本达到中等发达 国家水平 表1 各级教育在校生增长情况 单位：万人 ——各级教育办学条件明显改善  表2 1994-2004年普通高校办学条件 ——教师学历水平不断提高 表3 1994-2004年中小学教师情况 单位：万人 2、教育对经济、社会和人力资源的影响 ——教育发展为经济社会发展提供了有力 支撑； ——国民受教育程度明显提高，快速提升 了人力资源水平。 ——教育发展为经济社会发展提供了 有力支撑 1994年以来的11年中，累计有7000多万高中阶段及以上毕业生进入就业市场，其中本专科生2100余万，研究生50余万，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。 ——国民受教育程度明显提高，快速提升了人力资源水平 我国各级各类教育的加快发展，带动了国民平均受教育水平和劳动力素质的明显提高。 2000年，我国15岁及以上人口的平均受教育年限为7.85年，高出世界平均水平1.2年，比发展中国家平均水平高2.7年。 2004年，15岁以上人口平均受教育年限达到8.3年，劳动力平均受教育水平由小学毕业提高到初中毕业。 表4 中国15岁及以上各种文化程度人口 单位：万人 3、教育发展的动因分析 ——多种需求有力拉动教育快速发展； ——深化体制改革释放了教育发展的巨大活力； ——大幅增长的投入支撑了教育超常规发展。 多种需求有力拉动教育快速发展 社会经济持续快速发展，使人才和各种层次劳动力的需求大幅增加； 城市化进程的加快，劳动力市场的开放，为全社会教育发展和人力资源开发增加了活力； 老百姓收入水平的提高、恩格尔系数的下降和独生子女家庭比例的增加，使大多数家庭为子女智力投资的积极性空前高涨。 社会经济持续快速发展有力推进了教育的超常规发展。 改革开放以来，我国国民经济保持持续、快速增长的态势，1978年到2004年GDP增长了9.3倍，年均增速达到9.4%。 按平价购买力计算，中国GDP占世界总量比重，由1978年的4.9 % ，上升到目前的12-13 %； 中国工业产品总产值占世界总量比重，由1980年的4.1 %提高到2003年的22 %，已成为名副其实的世界制造业大国。 与此同时，产业结构也发生了巨大的变化，其中第二、三产业保持更快的增长速度。 我国三次产业占GDP的比重由1978年的28：48：24， 变为2004年的15：53：32。 城市化进程的快速发展，激发了全社会教育发展和人力资源开发的活力。 改革开放以来，随着国民经济的快速增长，城市化进程也随之明显加快。我国城镇化水平由1978年的18%提高到2004年的41%，2000年以来，平均每年上升1.6个百分点。 大量农村人口转移到城市，农业劳动力转向工业、服务业，使几千万农民家庭脱贫或进入小康，激发了广大农民及其子女对文化、知识和技能的巨大需求，有力推动了各级各类教育的发展。 老百姓接受教育的积极性空前高涨，进一步促进了教育的多元化发展。 1980-2004年城市居民家庭消费支出构成中，用于生存的基本生活费用一直下降，其中食品支出的恩格尔系数由57%下降到38%，农村由62 %下降到47 %。城乡居民用于教育与文化消费的比重已从7%增长到13%，接近翻了一番。一部分中高收入的家