宏观调控下地方发展民营经济若干思考.docVIP

宏观调控下地方发展民营经济若干思考 　　一、三十年经济增长曲线中民营经济发展的表现 　　 　　民营经济蓬勃发展是我国改革开放三十年以来最重要的成就之一。为清晰了解民营经济的发展历程，以更好把握在当前宏观调控的背景下发展民营经济所面临的机遇和挑战，笔者对比分析了我国、浙江省、台州市三十年经济增长曲线图（见附图）。作这样的对比分析，笔者主要考虑了民营经济缺乏公认权威的统计数据，难以分析民营经济和整个国家经济的联动性和差异性。为此，笔者挑选了浙江省台州市作为分析民营经济和国家整体经济联动发展的一个典型，这是因为浙江是全国民营经济最发达的区域，而台州又是浙江省民营经济发展最具代表性的地方之一，是我国民营经济主要发祥地（以民营经济为内核“台州现象”闻名全国），台州经济以民营经济为主体（民营经济占其GDP的90%以上）。分析台州经济与国家经济增长的联动性和差异性，能较好地说明民营经济发展状况。笔者同时还认为：分析这些表现也有助于地方在国家宏观调控的背景下更好地发展民营经济。 　　对比分析这三条曲线，具有四个明显特征。一是大致存在4个中等长度的经济周期。这四个周期分别是1978年-1981年、1982年-1990年、1991年-1999年、2000年-2007年。这四次经济周期波动，比较吻合“朱格拉周期”。“朱格拉周期理论”（法国经济学家朱格拉1862年提出）认为市场经济存在着9～10年的周期波动，这个周期波动理论在当前的经济学界影响最大。二是经济回调的时间有差异。从比较上看，浙江省、台州市第一次经济回调在1983年，比国家晚了2年。第二次回调台州在1986年，和国家经济回调比较吻合。第三次台州和国家经济回调是1990年，浙江省提前了1年。第四次回调浙江和全国经济回调吻合，台州则提早了2年。三是民营经济发展更快，波动更大。从台州经济的表现来看，改革开放30年平均经济增长率达到了14.9%，大大超过了全国平均水平，表明在国家建设社会主义市场经济体制的过程中，民营经济获得了更快的发展。但从三条增长曲线中，我们也看到民营经济波动更大。在1991-1997年的经济周期内经济增长最快达到了28.9%，最慢仅有4.4%，波动幅度达到了24.5%。这里面当然有不可比因素存在，比如1997年特大台风灾害。但从整个三十年来看，台州经济波动仍然大于全国、浙江省，表明民营经济波动更大。四是民营经济经历了稳定发展的十年黄金机遇期。在1998年至2007年期间，台州市、浙江省、全国均经历了一个十年黄金发展机遇期。在这十年中，中央不断加强了宏观调控，实现了经济平稳快速协调发展。台州也通过深入贯彻中央宏观调控，认真落实科学发展观，强力推进创业创新、加强集约利用土地、加强节能减排等措施，实现了民营经济从1998-2007年的十年黄金稳定快速发展。相比较以前1990年、1997年两次大的经济回调，这十年经济态势保持了平稳增长的态势。以前这两次大的经济回调幅度台州分别回落了（相比上年）7.6、12个百分点，经济增长大起大落，犹如坐“过山车”一般。 　　 　　这四个特征表明了民营经济既与国家整体经济联动发展，又表明民营经济在不同的宏观背景下有不一般的表现，既可能加快发展，也可能收缩回调更大。同时，笔者根据经济周期波动规律，结合全球通货膨胀趋势，以及当前最新的经济增长数据（我国、浙江省2008年一季度经济增长均出现了回落，两者一季度增幅比去年同期分别回落1.1个百分点、2.8个百分点。台州回落的更为厉害，2008年一季度台州GDP增长10.5%，为十年来季度最低增长速度，增幅比去年同期回落了3.4个百分点）判断：2007年我国经济增长达到峰值， 2008年、2009年可能出现经济增长的回调拐点，经济发展进入一个新的运行周期。在这个经济回调拐点，民营经济面临困难更多，形势相对更为严峻。 　　 　　二、当前民营经济发展的宏观调控背景和地方民营经济发展面临的挑战 　　 　　改革开放以来，我国一共进行了五次紧缩性的宏观调控，时间段分别是①1979-1981年；②1985-1986年；③1989-1990年；④1993年下半年-1996年；⑤2003年下半年开始至今。这一轮（第五次）宏观调控与前面几次宏观调控相比，既有收缩银根压缩贷款、收缩地根压缩基建等相同之处，也有相异之处。一是过剩和短缺之不同。前四次宏观调控都是在市场经济体制尚未真正建立的短缺经济、卖方市场主导条件下进行的，这次则是在社会主义市场经济体制基本建立过剩经济，买方市场主导的条件下进行的；二是顺差和逆差之不同。前四次宏观调控是在我国对外开放还不够深入，还存在外贸逆差，人民币处于贬值的状态下进行的，这次则是在外贸顺差过大，人民币加快升值的状态下进行的；三是国际经济通胀之不同。前几次宏观调控国际经济主要能源