安定区实施退耕还林还草发展草食家畜产业几点建议.docVIP

安定区实施退耕还林还草发展草食家畜产业几点建议 　　摘要：针对定西安定区退耕还林还草、调整农业结构、发展后续产业缓慢及存在的一些问题，提出发展后续产业要依靠先进的科学技术、组建高起点的产业化经营体系和强劲的营销队伍等建议，希望能够对安定区乃至甘肃省的退耕还林还草、发展后续产业起到一点作用。 　　关键词：退耕还林还草；后续产业；草食家畜 　　 　　退耕还林还草是国家加强生态环境保护和建设的一项重点生态工程，科学而因地制宜地发展退耕还林还草后续产业，是保护生态环境工程能够长期稳得住，既能使群众脱贫致富，又能促进生态环境建设的双赢之路。甘肃定西安定区，自2000年开展退耕还林还草工程以来，由于政策深得民心，基层工作扎实，农民积极响应，项目实施中大量的耕地已退还为林地、草地。但项目执行期的补偿政策结束后，还林地和还草地尚未形成具有稳定经济来源的产业，农民该怎么办？ 退耕地会不会反弹复耕？带着帮助农民，帮助地方政府解决问题的想法，前往安定区进行了一番调查，据此提出三点建议。 　　 　　1安定区紧抓退耕还林还草契机，调整农业结构，发展草、畜一体化后续产业 　　 　　安定区位于甘肃省中部，海拔1 700~2 580m，年均气温6.3０℃，年均降雨量425.1０mm、蒸发量1 526mm，属于中温带干旱半干旱黄土高原丘陵沟壑区。2000年开始实施退耕还林还草工程，全区在确保人均口粮田的前提下，引导农民改变广种薄收的落后习惯，对30°以上的陡坡和沟道实行封禁治理；对25～30°的坡耕地，进行十字位凹形整地，并种植以紫花苜蓿为主的牧草，凹形的底部栽植乔、灌木，实施封闭式乔灌草结合的生态治理[1]。这种栽植方法，降雨时草根可将雨水就地拦蓄入渗，即保持水土，又促进林草生长。截至2005年底，已累计完成退耕种草面积3.2×104hm2。 　　农民耕地减少，生产资料便集中到了梯田坝地和川台水地，并在有关专家指导下，实施了适应本地的 “苜蓿→小麦→马铃薯”为主的轮作[2]。大面积人工林草地的发展，使草产量迅速增加，年均青干草产量达3×108kg，同时带动了草产业和草食家畜的兴起和发展。但由于种草的坡地机械化作业难度大、成本高，使草业难以形成具有竞争力的强大产业，而草食家畜的发展则有了充足的饲草料资源。在这种情况下，安定区积极引导农民发展以优质肉羊、肉牛和奶牛为主的草、畜一体化区域经济，并组建了以安定区畜牧兽医站为中心的服务体系。农业生产由种粮为主调整为种植马铃薯和种草养畜为主的格局，形成了“退耕-种草-养畜-沼渣-肥田-马铃薯”的生态经济型农业结构模式。实现了“草-牧-农”型系统循环链网[3]。 　　根据调整后当地的生产优势和存在大量剩余劳动力的问题，区政府积极引导和推动马铃薯、草食家畜和劳务输出三大产业的发展。实现了生态效益与经济效益的有机统一。 　　 　　2安定区发展草食家畜产业中存在的问题 　　 　　2.1畜产品技术含量低、科技创新能力不足安定区草食家畜的发展，采用的是小规模大群体模式，但由于生产和销售的管理沿用传统的方式，致使牛、羊肉生产周期长、品质差、效益低，产业结构优化升级的带动作用比较薄弱。并使千家万户小生产与社会化大市场之间的矛盾显得更加尖锐和突出。 　　2.2没有改变传统粗放的小农经济经营方式在调整产业结构、发展后续产业时，仍局限于传统粗放的自给自足生产方式。虽然生产基地、生产群体初具雏形，但在组织形式方面还缺乏龙头企业的带动和产品精深加工，思想理念方面还存在小农意识问题，没有形成产业化经营组织。因此造成后续产业发展滞后、后劲不足、农民增收有限的局面。 　　2.3畜产品市场拓展力度不够营销组织不健全，没有明确的营销策略，销售缺乏增长后劲，缺乏有效的销售模式。近几年来虽然在当地综合批发市场的建设方面取得了一定的成效，但在国内外大市场开发、市场信息建设和营销队伍建设方面还很落后。 　　 　　3对安定区发展草食家畜产业的几点建议 　　 　　3.1加大产品的科技含量技术进步是推动农村产业发展和优化升级的根本动力，也是将地区资源优势转化为产业竞争优势，促进地区经济不断发展的决定性因素[4]。建议安定区，积极吸引农牧业科研院校及技术推广单位，组织可行性论证和科学规划；积极引进和应用国内外优良的家畜品种、先进的畜产品加工技术；以现有养殖规模为基础，由科学依托单位，把先进的科学技术传授和示范给农民，让农民通过听觉、视觉、触觉来感悟，并鼓励、敦促他们去效仿[5]。逐步培育有技术进步支撑、有市场竞争力的优势产业；促进产品质量不断提高，成本不断下降，品种不断更新，以及服务不断改进的高起点、高标准的特色草畜产品基地。 　　3.2组建产业化经营组织体系引导分散经营的小规模农户，组成千家万户大群体的草食家畜商品生产基地，以