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完善湖南城镇化健康发展体制机制研究 　　摘要：经济快速发展带动了城镇化进程不断加快。我国城镇化是适合国情发展的创新模式，建设有中国特色社会主义城镇化发展道路，实现城乡一体化发展能够促进我国城镇化发展体制完善，实现我国城镇和谐健康发展。湖南根据多年发展经验，建立了一条适合城镇发展的新型道路。 　　关键词：湖南；城镇化；健康发展 　　中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000-02 　　实现具有中国特色新型城镇化发展，推动市场信息化建设，保证各行业之间形成良好互动。现代化发展对新时期湖南城镇化发展提出了全新的要求。 　　一、湖南城镇化发展现状 　　湖南城镇化发展的现实状况：城镇在发展过程中的扩张性将进一步的推动城市承载能力，产业支撑在城市容量发展中的作用将会使基础设施建设更加的完善。对湖南城镇化性质、布局进行确认，充分的发挥城镇化优势，强化管理规划实现共赢。统筹规划协调实现城乡一体化发展，推动新农村建设，使城镇发展的结构得到优化，保证各方面之间的协调发展。 　　1.湖南城镇化健康发展的主要成绩 　　湖南城镇化发展在“十一五”期间取得了重大成果，年均增长1.48个百分点，超过全国平均增速0.8个百分点。湖南城镇化水平的不断提升是城市建设优化发展，群体集中状况逐步的形成。大区域性城市建设能够使湖南城镇规模进一步的扩大，推动中小城市等级结构功能性完善。城市辐射功能增强，综合实力拉动城市经济增长。城镇竞争力不断提高，已经成为湖南地区经济增长的重要推动力，同时对地区型辐射带动能力进一步的凸显。人民生活质量得到提高是扯城镇化发展最为明显的表现。对城镇进行科学的规划能够提升城镇综合符合能力，保证城镇生态环境与人民居住要求一致发展。湖南城镇化发展取得了重大的成绩，但同时在不发展过程中还存在一定的问题影响着城镇化质量水平的提升。2010年湖南城镇化率与全国平均水平相比仍有2.2个百分点的差距，分别低于山东、江苏、广东、浙江6.38、16.2、19.6、14.6个百分点。造成这种情况的主要原因就是湖南城镇化等级规模相对较低，总体数量存在不合理情况。小城镇占总城市数量比重较大，区域性发展差异较为明显。其中在湘西地区的城镇化发展规模较小，影响带到城镇化整体水平的进一步提升。同时户籍制度、社会保障制度等分配不均情况阻碍了城镇化发展进程。 　　长株潭实质性融城是打造城市群体，保证城镇发展相互交叉的重点。城市群体的交错发展也是统筹规划，政府领导下的重点。长株潭试验区改革需要有序逐步的推进，充分调动生产积极性，突出建设的主体性地位，城镇发展的主动性将实现各城市之间的竞争。城市主体形态建设是湖南城镇化发展过程中主要形式，也是大城市带动小城镇发展的动力，强化经济中心的凝聚力，将更多地发展机会辐射到周边地区，不断提升城市规模。优化城市群，制定大城市发展战略，推动城市主体形态发展道路，完善城市群体功能。湖南省根据发展需求制定“3+5”城市群，致力于发展湖南城市竞争力提升。保证湖南城镇化发展增长极，带动湖南中小城市协调发展。常态化发展将会大力推动湖南城镇化水平的提升，在全局把握上建立新型工业化、农业化发展模式，强化内在联系。以新型城镇化发展为基础，促进工业农业信息化建设。新型城镇化发展提供动力，将会带动信息化发展实现行业之间联动。湖南经济社会将会取得更大的经济效益，使城镇化发展体现现代化发展思路，这是重要的驱动力。 　　2.湖南城镇化发展的突出问题 　　城镇化与经济水平发展不够统一，地方经济是城镇化发展的重要支撑，推动地方经济发展才能够保证城镇化水平持续提升。湖南经济发达地区城镇化水平较高，出现了城镇化带动经济发展状况，但是相应的部分地区经济发展与城镇化水平较低，造成大量资金浪费。城镇化发展应该与经济水平相适应，这也是坚持以人为本推动可持续发展的重要措施。产业化发展能够为城镇化水平提升提供物质基础，产业化能够为城镇居民提供生活来源，保证城镇居民基本生活，部分地区单纯的依靠拉大城市框架来加速城镇化的发展，没有产业进行支撑，会使大量人口出现失业情况，没有就业机会将会严重影响到城镇化发展水平提升。 　　二、完善湖南城镇化健康发展的体制机制研究的意义 　　湖南城镇化体制机制发展突出产业发展重点，并且根据区域特点对生产企业进行整体性规划。实现同类企业配套服务建设，企业服务意识强化将会使高密度行业经济效益可持续发展。产业集群发展将会使经济建设水平不断提升，区域经济竞争力得到进一步强化是提升城镇化发展，实现新农村建设的重点。经过多年的实践，湖南工业化发展已经实现了集群式经济增长。但是在发展中还存在着一定的问题没有形成完整产业链。产业发展还缺乏一定的经济基础作为支撑工作，创新企业发展能力实现技术人才不断创新