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实施监管分离对石油企业安全生产促进作用 　　摘 要：伴随着我国城镇一体化的不断发展，对石油的需求处于一种不断上升的阶段，石油企业只有加快发展才能满足社会的需求。但是社会对石油企业的需求不仅仅只是停留在速度之上，它更加需要石油企业的安全生产。监督和管理是石油企业安全生产的管理方式，但是随着管理学科的不断进步，人们发现需要在一定的条件之下实施“监、管”分离的方式才能促进石油企业的安全生产。 　　关键词：“监、管”分离；石油企业；安全生产； 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02 　　在现行的石油企业安全生产改革中，石油企业安全生产管理部门主要是通过减少审批事项、简化审批环节、压缩审批时限、优化审批流程，促使石油企业各个部门的工作效率得到不断提高。随着时代的发展，我们需要“监、管”分离的管理措施，这样才有利于进一步转变成石油企业安全生产管理模式。我们在管理中规范石油企业安全生产行为，积极推进石油企业安全生产的服务水平。石油企业在“监、管”分离的管理模式之下，积极探索安全生产的标准化流程，让执行和监督相互分离，打造安全高效的石油企业安全生产方式。 　　一、“监、管”分离石油企业安全生产概述 　　“监、管”分离作为新兴管理学名词之一，它的管理方式符合组织设计中遵循的传统原则之一。我们传统的管理方式是监督和管理处于同一个部门之下，这样很容易造成管理的混乱，但是“监、管”分离的管理方式即融合了传统的管理优势，又在组织设计的过程中将外部监督人员与执行人员在组织上分开，这样就很好的避免了二者在组织上一体化。如此一来，在石油企业安全生产的过程中，有效的将监督者与被监督者区别开来，防止他们利益上趋于一体化，让监督发挥它真正的作用。 　　二、在石油企业中为何要实施“监、管”分离 　　我们在文章中以长庆油田某些输油站为例，分析在石油企业中实施“监、管”分离的原因。在对某输油站的安全生产和环保进行了监督调查，在调查结果中，我们发现出现了很多不安因素。接下来，我们就要仔细分析监督工作的开展情况，阐明出现的隐患问题。 　　（一）安全管理问题 　　安全管理始终是石油企业安全生产中的重中之重，只有良好的安全管理才能为生产工作提供良好的安全基础。但是在调查中，我们发现第一关的门卫管理就存在着安全隐患。例如，大站大库门岗存在外来人员进站时“先登记确认、后放行”的程序执行不严格，以及门卫登记人数与实际进入人数不符、制度执行存在内外有别等问题。不仅如此，在仪器仪表管理中也存在问题。譬如，现场多次发现监控显示黑屏、控制器无数据显示、气体检测仪现场数据与站控岗数据显示不符，这没有充分发挥好石油企业安全生产应有的预警功能。 　　（二）危险作业管理问题 　　在石油企业的安全生产中，我们需要很多工人进行石油生产的危险作业，并且许可作业管理程序中明确规定需要一定的备案工作。但是在实际的情况中，我们却发现，一些工人只对动火、受限空间作业进行程序备案，而临时用电、高空作业等较短时间发生的许可作业存在不备案或者备案不及时的问题。我们要明确的是监督备案是许可作业程序的最后一道关口，也是危险作业规范性的重要程序，更是安全监督石油企业实施现场监督管理安全生产的重要依据。 　　（三）设备设施接地跨接管理问题 　　设备是石油企业安全生产中的重要工具，因此在管理之中要对其进行仔细的分析。我们在分析某输油站安全生产报告中，发现一些配电室配备的工器具、设备设施安全附件逾期未校验问题占总数的17%。如此高比例的设备设施问题着实让我们为石油企业的安全生产捏了一把汗。我们在油气现场还可以发现设备设施等电位连接、电气连接、保护接地、防静电跨接存在不按规定设置、设置不规范等问题。这种管理方式所出现的种种问题，严重阻碍了石油企业安全生产发展。 　　三、实施“监、管”分离促进安全生产的具体措施 　　通过对上述问题的分析，我们发现对于石油企业安全生产管理，我们还有许多工作要做。我们必须要结合实际情况实施“监、管”分离的管理模式，以此来促进石油企业的安全生产发展。 　　（一）加强监督 　　实施“监、管”分离的第一步就是要加强监督管理。对于门卫的安全管理，监督人员应该教育管理人员加强防范意识，制定严格的监督制度，对于管理人员岗位职责履行不到位的要进行一定的职业教育，防止由于疏忽大意所造成的安全管理问题。其次，监督人员应该不定期监督仪器仪表使用情况，及时发现存在的隐患问题，管理人员将不符合安全标准的仪器仪表隐患问题及时进行上报、做好处置，再由监督人员对处置进行现场复查、确认。这种“监、管”分离的管理方式可以双重的保证仪器仪表安全，从而促进了石油企业的安全生产。 　　（二）严格管理 　　实施“监、管”分离的管理方式不仅要加