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对于快速发展矿区测绘管理思考
对于快速发展矿区测绘管理思考
[摘 要] 针对快速发展的矿区企业在工程建设中测绘管理的状况及存在的问题,进行分析并提出改进意见和建议。
[关键词] 测绘管理 测绘成果资料 地理信息系统 矿区
To Reason about Surveying Management in rapidness development of Mine Corporation
LIU Jun-sheng
(The Northwest Oil field Filiale of Sinopec, WulumuqiXinjian830011)
Abstract :Aim at rapidness development mine corporation in project that having some problem and its status in surveying management,analyse and give some improve on suggestion.
Key words: Surveying Management ;Surveying Data ;GIS;Mine Corporation
前言
近年来科学技术突飞猛进,经济发展日新月异。测绘越来越受到普遍重视,其作用领域不断扩大,特别是随着GPS、遥感、地理信息系统、计算机网络等技术的飞速发展,学科间理论体系和技术方法相互融合,使得以往的传统模拟测绘技术体系正在向数字化测绘技术体系的转变;测绘加快了与经济社会各个领域的融合;测绘部门的职责在基础地理信息的管理和服务方面进一步得到加强。随着我国经济社会信息化水平的不断提高,数字化基础地理信息已成为各个领域进行决策、管理、规划、建设等不可缺少的数字地理空间支撑条件,各方面对数字化测绘产品的需求量越来越大。经济社会发展不断对测绘提出新的需求。加强宏观调控、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会等,需要更多地运用地理信息分析问题和进行科学决策。在国家经济建设快速发展的同时,国家对矿产资源日益增长的需求使得一些新发现或者新建的矿区也在快速甚至高速发展。像这样的矿区初期一般会出现产能迅速扩张,为了适应产能快速提高的需要,矿区会在一段时期内出现各种基础建设项目如道路、电力设施、厂房等配套设施多个项目同时开工的局面,而且这样的局面会持续存在一段时间,在较大规模的矿区这种局面更加突出。大多数基础建设项目是与测量工作相关联的,那么在这样的局面下,如何进行有效的测绘管理与规划?并使之有利于企业长期高效发展,以新疆某矿区为例,笔者试图就此进行探讨。
一.问题的提出
新疆地处祖国的西北边陲,幅员辽阔,矿产资源丰富,人口稀少,以荒漠、半荒漠化环境为主。某矿区位于新疆塔里木盆地北缘,为荒漠、半荒漠化环境。矿区内和矿区周边多数基础测绘成果时间久远、精度不高,且破坏较严重。近年来虽然国家在基础测绘领域取得了长足进步,但是在相对落后的经济条件和比较恶劣的自然地理环境的制约下,新疆塔里木盆地尤其围绕在塔克拉玛干沙漠周围的荒漠地带的测绘基础数据仍然存在着已有的数据陈旧,新的数据比较缺乏的状况,而且,有些不同年代建立的控制网之间数据误差较大。与内地相比这是新疆在基础设施方面存在的具有特殊性的不足,这对于矿区的长远发展与规划是个不利因素。
矿区近年高速发展,矿区范围迅速扩大,矿区内分布有原始森林、河流、沙漠、草原和居民区等。矿区内部道路、电力设施和其它基础设施的建设十分迅速。道路施工、电力线施工、管道施工以及厂、站建设等施工项目同时在建的状况比比皆是。由于这些建设项目的审批、招投标、验收分属于不同的主管部门,这样就产生了一系列的问题。就测绘方面来说,主要的问题有:在施工项目中涉及到测绘方面的工作是否有一个清晰的、系统化的管理原则和检查验收标准?测绘基础资料、测绘成果资料的收集、整理和管理、使用是否有一个统一的管理部门来做?矿区综合地理信息系统的建设、测绘生产成本费用定额、基础地理信息的管理和服务、矿区基础测绘工作的计划、组织实施和工程监理;涉及到国家秘密和企业秘密的数据、图件的管理与使用、与地方测绘行政主管部门的协调与合作、如何避免重复测绘,提高经济效益等等一系列的问题是否有效解决了呢?应该说在矿区高速发展时,矿区利用地理信息系统建设数字矿区并利用数字矿区进行科学决策、规划、管理以及防灾减灾的需求是日益强烈的。就这些问题,笔者谈一点自己的观点。
二.矿区测绘工作的现状
就笔者所掌握的信息,矿区在基础设施建设过程中,普遍存在着忽视或者轻视测绘工作的状况。矿区对各项基础设施建设中所采用的测绘起算点并未作统一的规划,存在不同的施工单位采用不同的测绘起算点的问题
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