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人教版高中历史必修一---美国联邦政府的建立
美利坚合众国的缔造者,美国国父——华盛顿 美国第三任总统, 《独立宣言》起草者之一 ——杰弗逊 美国南北战争时期的总统 —— 林肯 美国历史上惟一四届连任的总统 ——罗斯福 第8课 美国联邦政府的建立 英国在北美殖民开始于17世纪初,到18世纪30年代共建立了13个殖民地。 在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像,举世闻名。她右手高擎火炬,猜一猜,她的左手拿着什么? 《独立宣言》 我们认为下面这些真理是不言而喻的:一切人生来就是平等的,他们被造物主赋予他们固有的,不可转让的权利,其中有生命、自由以及追求幸福的权利…… ——《独立宣言》 1775—1783年,北美独立战争。 一、1787年宪法颁布的原因? (一)现实原因:邦联政府面临窘境 (二)主观认识:资产阶级要求完善统治制度,建立统一而强大的国家 (三)理论来源: 孟德斯鸠三权分立的学说 (四)历史借鉴: 英国君主立宪制的确立与完善 独立之初的美国出现了哪些严重问题?导致这些问题的主要原因是什么? 1、 国家无权征税,也不掌握军队。 各州的权力很大,有权征兵、征税和发行货币,财政政策更是各行其是。 2、各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。 3、由于没有统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁(或总统)和法院掌握,各自独立行使职权,又相互制衡的制度。 ——孟德斯鸠 1、颁布 二、1787年宪法的颁布 1787年,北美各州代表在费城召开制宪会议,通过一部联邦宪法,习惯上称为美国1787年宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 联邦法院 国会 总统 州法院 州议会 州长 中央 地方 分权与制衡 分权与制衡 分权与制衡 分权与制衡 分权与制衡 分权与制衡 分权与制衡 政治、经济、军事、外交等大权。 有一定的自治权。 地方与中央的关系 美国是联邦制国家,各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同,也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长,州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法,但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生,联邦和州之间又构成了一种制衡。 美国联邦政府结构示意图 权力机构 国会 总统 最高法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比,任期2年 参议院 众议院 (立法) (行政) (司法) 产生方法 任期 权力 1、立法权2、征税权 3、征兵、宣战权4、弹劾权 1、否决国会通过的法律2、任命政府高级官员 3、外交权(缔结条约)4、军事权 1、司法权2、最高司法解释权 参众两院 立 法 总统内阁 行 政 最高法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 美国国会的权力 1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。 2、总统有权与外国缔结条约,国会无权过问。 3、由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对其提出弹劾。 4、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 × 美国总统的权力 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿,并取得了参议院的同意。 2、2003年,布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 × √ √ 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。 2、对美国1787年宪法的评价 进步意义 a、第一部较完整的资产阶级宪法 b、促进了美国资本主义的发展 c、美国建立联邦制(也是共和制)政体(1789年) d、为资本主义国家制度的建立提供了示范 e、有利于地方的积极性和创造性的发挥 时代局限性 允许奴隶制存在,不承认妇女、黑人和印第安人有相等的权利。 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……(众议员人数
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