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对兰州市创建国家电子商务示范城市思考与建议 　　【摘要】互联网络已经成为推动社会发展的强大动力。信息化社会不仅改变着人们的生产方式和生活方式，而且改变着人们思维方式和学习方式，同时也为城市的改革和发展提供了千载难逢的机遇，2014年3月，兰州市被评为第二批国家电子商务示范城市，本文结合兰州市产业特点，对兰州市在创建国家电子商务示范城市的过程中提出一点浅显的建议。 　　【关键词】电子商务 示范城市 思考与建议 　　2009年9月，国家发改委和商务部正式批准深圳创建首个国家电子商务示范城市，2011年11月，国家发改委在深圳召开“国家电子商务示范城市、国家物联网云计算试点示范、国家创新能力建设”授牌表彰大会，北京、天津等23个城市被授予第一批国家电子商务示范城市。 　　2014年3月，国家发改委和财政部、商务部等部门联合下发通知，批准包括兰州市在内的30个城市为国家第二批电子商务示范城市。 　　电子商务是利用现代通信网络和计算机网络进行商务活动，包括企业内部经营管理的信息化和网络化，是对传统商务模式的重大变革，是各国增强经济实力的战略选择。当前大力发展电子商务，是我国应对国际金融危机冲击影响，保持经济平稳快速发展的重大历史机遇。 　　当前，国外的电子商务示范城市体制机制研究已取得一定的阶段性成果，但由于国内和国外的城市发展状况、经济体制、社会文化等方面存在发展不一致的问题，使得我们不能直接照抄国外电子商务示范城市体制机制研究的成果，只能是借鉴其发展过程中的一些经验。2014年3月，兰州市出台《促进信息消费扩大内需工作实施方案》，兰州市将以获批示范城市为契机，结合兰州市产业特点，重点谋划、实施一批电子商务重点支撑项目，兰州市是全国网商指数百强城市，但兰州市电子商务发展还处于起步阶段，行业整体应用水平较低，信用、支付、物流、税收等支撑体系尚不完善，只有通过开展电子商务示范工作，才能发挥典型企业的示范引导作用，培育一批在全国具有重要影响力的特色电子商务网站和重点电子商务应用示范企业，实现虚拟经济与实体经济相互促进，提升兰州市综合竞争优势。 　　通过创建电子商务示范城市有利于促进兰州市电子商务应用水平的提高，使企业能突破地理空间和资源限制，提高经济影响力和辐射力，有助于实体经济的做大做强。另一方面实体经济形成规模效应后会推动电子商务技术和模式的创新和提高。因此创建电子商务示范城市有利于兰州市对周边区域的资源整合，有利于降低物质资源和能源的消耗，减少环境污染，发展低碳经济，推动兰州市经济的跨越式发展，提升兰州市的综合竞争优势。 　　通过建设国家电子商务示范城市培育新兴产业。电子商务与传统产业进一步融合，直接带动物流、金融和IT等行业发展。电子商务促进新兴产业的发展，最直接的表现是电子商务服务业的兴起。随着企业、个人和政府越来越多地应用电子商务，在电子商务交易服务、业务流程外包服务和信息技术外包服务等领域涌现出大量的电子商务服务商，通过提供丰富的产品和服务满足企业、个人和政府的电子商务应用需求。创建电子商务示范城市能够有效促进4G通信网络、物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网等高新技术的综合应用，推动新兴产业形成发展，创造新的经济增长点。 　　本人对兰州市创建国家电子商务示范城市提以下几点建议： 　　（1）为推动兰州市电子商务的快速健康发展，打造西部电子商务之都，兰州市应建立电子商务诚信体系、政策体系和监管体系，助推我市创建国家电子商务示范城市。建设诚信体系。建立并充实完善我市电子商务经营主体数据库，建立电子商务经营主体信用档案，推动电子商务行业自律和网站自律建设。建设政策体系。制定关于切实发挥职能作用支持服务我市电子商务发展的相关政策和指导意见，计划到2015年发展20万户电子商务经营主体。建设监管体系。开发建设了电子商务监管服务网和电子商务经营主体监测及监管系统、网络广告监测系统、电子商务搜索监测中心和电子证据采集分析实验室，提高“以网管网”能力，强化了对电子商务网站的“源头管理”。 　　（2）完善电子商务政策环境，建立电子认证、在线支付、现代物流和网上信用支撑体系，加强电子商务相关基础设施建设，培育电子商务服务和深化电子商务应用等方面的任务。 　　完善电子商务环境是创建工作的首要任务。这项任务主要体现了三方面的政策意图：一是规划建设要注重网络交易秩序的建立和交易主体权益的保护；二是标准制定要促进对交易主体、客体和过程的规范，为可信交易环境提供技术支持；三是财税政策要突出重点，体现对中小企业、弱势群体、欠发达地区电子商务应用的扶持和公共设施的投入。 　　加强电子商务基础设施建设是针对城市特点专门提出的新任务。这里既包括通信、物流等传统意义上的基础设施建设和现代化改造，也包括构建在此基础上的公共信息服务平台和