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对2012年伊巴关系发展现状一些思考

对2012年伊巴关系发展现状一些思考   摘 要:巴基斯坦与伊朗分别是南亚和西亚地区有着重要影响的国家。2012年巴基斯坦与伊朗的外交关系平稳发展,双方政治高层多次会晤,政府间交流频繁,对于能源、经贸、宗教文化以及地区安全合作等方面两国政府都表现出积极的姿态。伊巴关系的不断向前发展,最重要一点基于两国的实际战略利益需求。伊朗通过联合巴基斯坦,争取赢得在伊斯兰世界中的主动权,改变自身在国际格局中的孤立局面。加强同伊朗的外交关系,巴方可以避免自己双面受敌的厄运,同时通过加强伊巴关系以遏制印度在该地区一面独大的局面,使该地区处于均势格局。   关键词:安全合作 战略利益 伊朗―巴基斯坦关系   一、12年伊、巴关系的发展现状   2012年巴基斯坦与伊朗的外交关系平稳发展,双方政治高层多次会晤,政府间交流频繁,对于能源、经贸、宗教文化以及地区安全合作等方面两国政府都表现出积极的姿态。   (一)两国政治高层多次会晤   4月1日,博鳌亚洲论坛召开期间,巴基斯坦总理吉拉尼与伊朗副总统穆罕默迪?扎德举行了会谈,吉拉尼表示巴基斯坦希望加强与伊朗的外交关系,尤其是在能源和经贸领域。吉拉尼还表示,关于实现巴―伊天燃气管道项目将开启两国合作的新前景。1   在德黑兰举行的第十六届不结盟峰会期间,扎尔达里与内贾德总统就双边关系的发展举行了会谈,双方重申要加快完成包括巴―伊天然气管道、输电线路以及道路连接在内的合作项目的建设工作。2   11月22日,在发展中八国集团首脑会议期间,扎尔达里会见内贾德总统。在这次会谈中,双方都表示同意采取措施推进两国在能源等大型项目建设上的合作,同时扎尔达里还向伊方建议,为促进双边贸易和商业投资,两国应实施特惠关税和自由贸易并取消关税和非关税壁垒。   (二)政府间交流频繁   1. 巴基斯坦向伊朗发出积极的合作信号。   1月17日,巴基斯坦新闻与广播部长阿旺在与来访的伊朗特使会谈时表示,巴基斯坦很重视巴伊关系,并强调在未来还要进一步加强双边关系。3   2. 两国政府间的交往也进入新的阶段。   2月7日,总统扎尔达里与到访的负责外交事务的伊朗副总统阿里?赛义德鲁举行会谈。伊方代表团表示将在天然气管线建设方面向巴基斯坦提供援助。双方还决定将两国的贸易总量由目前的15亿美元增加到50亿美元。4 8月2日,巴基斯坦参议院主席布哈里访问伊朗。在访伊期间,与伊朗政府多名官员举行了会谈,双方主要讨论了包括双边关系、地区和国际事务以及促进两国关系增长的新途径等问题。5   (三)能源合作进展较快但同时也存在不利因素   在能源合作方面,双方关注的焦点主要集中于巴―伊天燃气管道项目的建设上,并且在此问题上两国政府都展现出积极的外交姿态。   1. 巴基斯坦方面展示积极的外交姿态。   巴基斯坦官方都公开表示,巴方支持伊巴两国的天然气管道项目建设并拒绝任何来自外部压力。3月1日,巴基斯坦外长希娜?拉巴尼?哈尔表示,巴基斯坦拒绝来自任何反对伊朗―巴基斯坦天然气项目的外部压力。该项目能解决巴基斯坦的能源问题,任何决定都不能违反巴基斯坦的国家利益。同一天,巴总理吉拉尼也表示,包括能源领域在内的巴基斯坦与伊朗双边合作上,巴基斯坦拒绝任何外来压力。6   2. 伊朗方面也作出积极迎合。   8月23日,伊朗国家天然气公司总经理贾瓦德表示,巴―伊天燃气管道有望在2013年3月20日铺设至伊巴边境。从伊朗南部到与巴接壤的边境段已完成90%,并将于2013年九月份投入运转。7 9月12日,伊朗一个商业代表团在访问巴基斯坦期间与拉合尔工商业协会举行了会谈,该代表团主席叶哈雅表示,为早日完成两国天然气管道建设,伊朗将向巴基斯坦提供资金和技术援助,伊朗方面已认识到巴国内的能源短缺问题,就此伊方愿意向巴方提供援助。8   3. 日前伊―巴能源管道项目的建设仍存在困境。   其负面因素主要在于巴基斯坦方面面临资金短缺以及俾路支地区的安全形势,使得巴方在该项目的建设上还没有取得实质性进展。另外由于一些国家(美国、印度及沙特等)对巴政府施加外交压力,试图阻止该工程项目的建设,使得伊巴天然气管道项目合作建设进程缓慢。由此以来,伊巴两国在这方面的合作趋势将在未来一定时期内变得复杂。   (四)经贸合作方面出现下滑的同时又存在增长的潜力   纵观2012年,伊巴两国在经贸领域的合作取得了一定成果,同时也存在一些问题,主要在于两国之间的贸易并没有出现实质性的增长,并且近几年来却在总体上呈下降趋势。   近几年伊、巴之间的经贸活动情况:   08-09年,双边贸易达到13.2亿美元;   09-10年,双边贸易达到11.6亿美元;   10-11年,双边贸易达到7.3494亿美元。9   但从两国关系发展大局来

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