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对事业单位内部控制制度建设思考 　　摘要：事业单位是我国重要的组织机构，在新的机遇和时代背景下研究事业单位内部控制制度是极具思考与讨论价值的，事业单位内部控制制度建设任务迫在眉睫。笔者将立足于现阶段国内事业单位内部控制制度的背景，结合国务院、国家发展改革委的意见做出探讨研究，分析目前事业单位加强内部控制制度建设的意义，探究国内事业单位内部控制制度出现的问题，并根据笔者的工作经验提出相应的改革建议，以供各位同仁交流参考。 　　关键词：事业单位 内部控制制度 建设 措施 　　事业单位是我国特有的一种社会组织形态，是由政府机关单位举办的为了更好的服务国家而形成的社会公益性组织，它的划分方式较多。按照经费来源划分为自收自支事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。然而薄弱的内控制度存在很多的漏洞，如果不及时进行改革会制约公共服务效能和内部治理水平的提高，会对我国社会后续的发展与经济建设形成严重的阻碍。事业单位要尽最大的努力发挥它的服务作用，内部控制制度的建立实施是当务之急。 　　一、简要分析建设内部控制制度对事业单位发展的重要作用 　　最开始提出内部控制制度是为了事业单位的财务支出而服务的。因事业单位的工作存在着特殊性，内部控制制度对事业单位保护财务安全起着重要的作用。事业单位对于资金的处理不能依照某些个人的想法，必须要使用在正确的地方，做到有法可依。内部控制制度的建立对于监督好事业单位的资金流向起到一定的作用。制度的建设也对事业单位的工作人员起到了一定的监督作用。它可起到监督领导们公款私用，国家对其非常重视。内部控制制度在建立之后可以明显察觉到事业单位内部账目变的清晰，可见制度的建立还可以有效地减少了不必要的浪费现象。事业单位作为国家投入资金的服务社会的组织，在工作的过程中必须要真正做到让大众满意，保证单位的财务工作透明廉洁，资金流动要流而不乱，形成规范化的制度。对于每笔资金的支出要做到有制度有依据，事业单位内部的工作人员要尽最大的努力使内部财务管理工作规范化运作，对于出现不符合规定的随意违反内控制度的行为要严厉制止。要做到上述的要求，实现事业单位内部的科学管理是保证资金正常流向、财产安全可靠的途径前提。而内部控制制度的制定就是规范科学管理的方法。随着我国经济的快速发展，财政部门以最为迅速的行动进行改革，财政部门的改革对于稳定我国的经济有着重要的意义。财政部门改革的目的是为了稳定与平和收支，监控我国财政的流向与使用途径，由于事业单位的支出需要主要依靠财政部门的投入，所以财政部门的改革影响并引导着事业单位内控制度的建立。内部控制制度的建立与完善对于国家发布的反贪污反腐败有着对应的工作核心与想法，它还可以有效的降低违反制度导致犯罪等行为的发生，对于稳定推进事业单位的发展有着重要的意义。随着我国事业单位的管理制度更加严格，内部控制制度的建立和完善可以规范工作人员的行为，更加合理的分配不同工作人员的岗位职责。多重审核的建立对于加强事业单位内部资金监控安全性有着明显的帮助，提高了工作中资金使用的真实性。在之前事业单位常常出现资金流向难以查明以及内部挥霍资金的情况发生，有些地区还存在了账务的亏空，建立有效的内部控制制度可以缓解上述的问题。规范的工作流程、科学的管理与审核过程可以很好的加强事业单位的资金管理，对于未来的发展有着重要意义。 　　二、简要分析当前我国事业单位内部控制制度普通存在的问题 　　因为我国事业单位存在着特殊性，制度的完善与执行过程并没有达到预想的效果。目前很多的事业单位之中，工作人员甚至对自己单位的内部控制制度并不了解，也缺少一定程度的认识。有很多的人认为，事业单位内部控制制度的建立是为了约束单位的领导，控制他们的行为，与自己的工作没有关系。不仅如此事业单位的很多领导对此也没有重视起来，只是把它作为国家发布的一项要求，按照规章制度办事，没有意识到这是自己的工作职责，完全采取应付心理。有些领导认识到这些制度的建立会对自己形成了一定的约束，因此一旦对自己构成了不利的情况就完全忽视，这种不以身作则的抵制行为，非常不利用廉洁风气的树立。这样内部控制制度难以建立，更达不到预期效果。事业单位中是不应该打着服务社会公众的旗号来满足个人的私欲的，对于事业单位内部的资金不合理支出，是绝不能发生的。有些单位内部控制虽然建立，但流于形式，执行随意性较大。有些单位制定了部分财经规章制度，以为可以替代内控制度，单位资金安全性等多种问题依然存在；有的仅凭经验、贯例办理，不重视业务流程控制；对制度的执行及效果缺乏必要的监督，内控制度未能发挥应有的作用。 　　三、简要分析事业单位内部控制制度建设的思路与和措施 　　事业单位内部控制制度的建立，是个全员参与、全过程覆盖的制度建设。要想发挥事业单位内部控制制度的作用，全体事业人员对单位内部