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对军队网络会计信息资金划拨财务控制安全风险研究 　　 摘 要: 本文拟对Internet环境下军队传统会计信息系统资金划拨财务控制安全风险存在的缺陷作出总结，并就弥补缺陷、完善Internet环境下军队资金划拨财务控制管理的安全提出对策。 　　关键词：网络；会计；信息；资金；财务；控制；安全。 　　 　　自20世纪80年代以来，高科技浪潮席卷全球，以网络、通讯、信息处理、人工智能和多媒体等为核心的信息技术--IT，已成为世界经济和科技发展的制高点。IT技术一日千里的发展状况，剧烈地改变着军队财务的环境，冲击着传统的军队财务的管理模式。以Internet为代表的网络技术的发展和应用，以提供财务信息为主的会计，正由传统的手工会计系统向电算化会计系统、网络会计系统方向发展，这无疑是现代管理手段的巨大进步，极大地促进了军队财务工作效率的提高，但同时也给军队内部资金划拨的财务控制带来了新的问题和挑战. 去年总部要求,在军以上单位和院校推行单位银行卡支付结算,在中、小城市部队推广委托银行代发工资支付结算。积极稳妥地开战电子划拨支付业务，实现资金的实时拨付和直达结算。规范实行经费集中核算单位的财务管理，提高资金保障效率。本文拟对Internet环境下传统会计信息系统军队资金划拨的电子化涵义、实现的环境、存在的缺陷作出总结，并就弥补缺陷、完善Internet环境下军队资金划拨财务控制管理的安全提出对策。 　　 　　一、军队资金划拨电子化的涵义 　　 　　军队资金划拨电子化是指网上结算支付电子化，即不需要支票、汇票、现金等纸张票据直接将上级单位的资金款项从单位账号通过点击鼠标，以网络通讯方式拨付给下级单位账号上的一种结算方式。2005年1月13日,总后勤部下发的中所称军队资金银行电子支付,是指军队各级机关事业部门和团以上单位以银行金融电子化网络为基础，以电子机具和交易卡为媒介，通过电子信息传递方式，实现资金的支付。军队资金银行电子支付方式主要有:电子划拨、单位银行卡和委托代发工资。军队单位采用电子划拨支付方式实行客户证书管理制度，客户证书存储在IC卡中,分为操作卡和授权卡。操作卡用于提交付款指令；授权卡用于对付款指令的复核确认。该办法已在军队单位广泛应用。军队资金划拨电子化是互联网财务必不可少的功能，但它的实现还取决于网上资金结算的安全性和参与网上银行结算的普通性。这一工作将在我军逐步规范和普及，军队各单位间的结算将进入高速度、高质量和高成本时代。 　　 　　二、军队资金划拨实现电子化的网络环境和财务环境 　　 　　在网络环境下，日常军队会计信息的实时披露将成为现实，增强了会计信息披露的实效性，使得军队会计信息披露从披露事后会计信息向同时披露事后和事前会计信息转变，由传统只注重年度会计信息向同时注重年度和日常会计信息转变。网络会计信息系统涉及军队内部网、军队外部网和互联网三个网络，由于军队内外网络和互联网的分布式、开放式等特点，系统安全性降低，会计信息失真增大。因此，要发展军队网络会计就必须加快军队网络会计信息披露的规范和加强军队网络会计信息系统的安全控制。信息技术的迅猛发展正在改变着军队战略管理的各个方面，传统的财务管理观念和模式也将受到强大的冲击。从发展趋势来看，网络财务是资金划拨财务管理的一种好模式。网络财务中的网络是建立在网络计算机技术基础上，具有智能化、可视化的决策支持系统。它是Internet／Intranet相互协同形成的开放式网络，使部队财务管理从桌面走向网络。网络财务是一种集中式管理，所属部队的财务可只作报账处理，通过网络把信息集中到上级业务部门和本级党委，由上级业务部门集中处理，便于部队党委首长及时掌握部队财务管理信息。网络财务是与业务集中的综合系统，由于所有业务均在网络上进行处理，业务信息很快就传到财务中来，使财务与业务一体化成为可能。网络财务是跨越时空界限的管理，网络财务通过新型的管理软件，可以不分时间、不分地域、不间断地在线即时化管理，对所属部队进行远程指导监督，实现对异地部队的各种财务数据、资金动向的监控，完成经济业务活动，使物理距离变为鼠标距离。网络财务是全方位的网络管理，各级部队不仅与机关事业部门的业务集成，还可以与所属部队、地方银行等相关系统有效联结。当然，实现军队后勤财务人员的电子化，必须切实把后勤财务岗位训练提高到战略地位。然而，电子化的培养不仅要有系统的知识，还必须具备相应的能力。唯有经过实践的磨练，才能浇出电子化的财务硕果。 　　 　　三、网络环境下军队资金划拨实现电子化财务控制的安全性需求存在的缺陷 　　 　　 Internet具有全球性、开放性、无缝连接性和共享性，它最初是为全球范围内资源共享而设计的，不是为了适应财务管理的发展需要而设计的，因此任何人都可以自由的接