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对十三五经济增长方式探讨
对十三五经济增长方式探讨
摘要:社会经济发展到一定程度,不应当再是粗放型、外延式发展,而是集约型、内涵式发展。如何保持即将到来的“十三五”经济的健康发展,是着力解决的问题。依照国情,走出一条合适的经济发展之路,再创中国经济的辉煌,是摆在我们面前的重大课题。
关键词:“十三五”;可持续发展;增长方式;对策
中图分类号:F120 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)015-00000-02
即将结束的“十二五”,是我国经济发展最重要的五年。从2011年开始的“十二五”,科学发展观成为主旋律,可持续发展和加快转变经济增长方式是主线。五年来,科技进步和创新创造成为经济增长的重要力量,保障和改善民生成为经济发展的出发点和落脚点,坚持建设资源节约型、环境友好型城市成为重要着力点,以改革开放作为经济发展的动力,取得的成就让世界瞩目。成绩面前,我们需要清醒看到,经济社会发展过程中存在许多问题,有些问题还很突出。在新的五年计划来临之前,需要对旧有的问题找出解决办法,转变观念,更新思维方式,让经济沿着健康之路发展。
一、经济发展的现状和问题
多年来,我国经济一直处在高速增长状态,取得诸多成就,成为世界第二大经济体,实力不断增强。但是,一些成绩的取得是以牺牲环境为代价,一些经济增长以大拆大建为基础,后果是雾霾取代蓝天,河流污染生态恶化,产能过剩企业经营困难。在落实经济可持续发展中,需要结合我国国情和各地方经济发展的不同情况,不能把可持续发展和转变经济增长方式落实在口头上。不能把没有经济增长速度和没有政绩等同看待。
转变经济增长方式,是将经济发展从不可持续向可持续转变,由经济发展的粗放型向集约型转变。从出口拉动经济发展向内需拉动型转变,从产业结构失衡向产业结构均衡型转变,从高碳经济向低碳经济转变,从投资拉动向技术进步转变,从技术引进向自主创新转变,从忽视环境向环境友好转变。
转变经济增长方式,还包括经济增长从数量型的经济增长向质量型的经济增长转变。多年来我们一直追求数量、产值、速度,导致经济增长质量差、效益低、产业结构失衡。质量型经济增长方式,改变了这些弊端,注重经济增长中的质量和效益的提高,以及产业结构的平衡与协调。
经济增长方式中的质量型增长方式,在经济发展的不同阶段含义和要求有区别。一是经济增长效率高,体现在劳动生产率的增长及贡献率较高;第二是国际竞争力强,体现在经济增长过程中的环境污染低,通货膨胀率低于经济增长率,产品生产和服务的质量水平较高。
为保证质量型经济增长方式的实施,取决于很多因素。包括生产资料的装备程度、技术水平和产品品质情况,以及生产人员的文化水平、专业能力和熟练程度;生产技术水平、微观和宏观管理水平、产业结构;物质产品和服务的质量水平、成本水平和结构情况等等。质量型经济增长方式的影响因素有三个方面:整个经济中的投入质量、运行质量和产出质量。三者互相联系,互相作用。投入质量和运行质量影响产出质量,改善运行质量,能够提高产出质量。协调三者关系,可以促进良性循环。
推动经济增长的两种类型中,数量型增长方式都是以高投入、高消耗来推动的,是一种消耗型的经济增长方式。质量型经济增长方式应是我们所追求的,是以提高劳动和经营管理效率、技术进步、资源转移、规模经济等因素推动的一种增长方式,是一种效率型经济增长方式。经济发展,从数量型增长方式向质量型增长方式的转变,是社会经济发展到一定历史阶段的必然选择。经济增长方式的转变,也是经济增长从消耗型增长方式向效率型增长方式的转变,或者说是从粗放型增长方式向集约型增长方式的转变,或者是从外延型增长方式向内涵型增长方式的转变。
转变经济增长方式,不仅是近几年理论界的热点问题,也被社会各界所关注,同时也关系到普通群众的切身利益,一直是百姓茶余饭后的议论话题,但在实际经济生活中真真切切得到落实的很少。多年的经济高速发展,经济实力不断增强,居民消费能力令整个世界吃惊。而在各级政府的政绩考核上还停留在计划经济时代,好大喜功,以经济增长率来评判成就,以大开发、大建设、大拆迁为经济社会发展的标志,给国民经济和整个社会发展带来严重危害。全国各地普遍存在的现象,开发区不开发、重复建设、产能过剩、环境恶化、空气污染。有些地方不顾市场需求和经济发展规律,过度开发不可再生资源;大量占用耕地摆工业项目,或者盲目跟风扩大城市规模,开发商业地产人为造城,城市化发展进程华而不实,频频出现“空城”“鬼城”。土地财政的出现是地方政府破坏经济发展规律,只顾眼前利益不顾长远发展的具体表现。有些地方不顾产业发展规律,从狭隘地方利益出发,将汽车工业甚至房地产作为地方经济发展的支柱产业,盲目上马,扩大产能。间接导致城市交通畸形发展,机动车数量井喷式增加,城
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