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河南省农村土地利用中存在问题及解决建议 　　摘 要：随着社会的发展，土地的重要性日益凸显，但是在河南省农村土地利用中却存在诸多的问题。本研究采用综述法，通过对河南省农村土地利用存在的问题进行分析，并提出切实可行的建议，从而达到科学、合理的可持续利用土地的目的。 　　关键词：土地利用；问题；对策；农村 　　中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.09.025 　　Problems and Solutions of Rural Land Use in Henan Province 　　SHI Ying-chun1，SHU Ying-ge2 　　（ 1. College of Resources and Environmental Engineering， Guizhou University， Guiyang，Guizhou 550025，China；2.College of Agriculture，Guizhou University，Guiyang，Guizhou 550025，China） 　　Abstract ： With the development of the society， the importance of the land becomes increasingly prominent， but there are many problems in rural land use of Henan province. In this paper， using the review method， through to analysis of existing problems of the rural land use in Henan Province， and puts forward the feasible suggestions， so as to achieve scientific， reasonable and sustainable use of land. 　　Key words ： land use； problems； countermeasures； rural 　　河南省地处中国中东部、黄河中下游，总体地势西高东低，中、东部为豫东平原，西南部为南阳盆地，跨越海河、黄河、淮河、长江四大水系，山水相连。土地总面积为16.7万km2，其中平原和盆地面积9.3万km2，占总面积的55.7%；山地丘陵面积7.4万km2，占总面积的44.3%。河南省平原广袤，地理气候条件适中，全省有耕地资源8 11.03万km2，占全国的6.24%，居全国第4位，是全国重要的农畜产品生产基地，也是我国的产粮大省。虽然时代的脚步不断向前，社会经济水平也不断前进，但河南省的农村土地利用却存在不少问题。 　　1 农村土地利用中存在的问题 　　1.1 破坏土地的现象突出 　　1.1.1 占用耕地挖塘养鱼、兴建砖瓦窑 2006年，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出，18亿亩耕地是一个约束性的指标，是不可逾越的一道红线，具有法律上的约束力。国家为了实现粮食安全和维护社会稳定，坚持推行最严格的耕地保护政策。但是在河南省广大的农村地区，一些人目光短浅，一味地追求短期的经济利益，为了兴建窑厂、挖塘养鱼，不惜大肆破坏耕地。 　　1.1.2 矿区由于各种采矿引发的土地破坏问题相当突出 河南省地质构造复杂，矿产资源含量丰富。高速发展的经济促使矿产资源的使用量越来越大，矿产资源的开发利用不仅带来了显著的经济效益，而且造成了生态环境的严重破坏。采矿对土地资源的破坏主要包括2个方面：一个方面是露天采矿带来的土地表层的破坏，以及矿渣大面积压占土地和破坏地表植被。矿山固体废弃物的排放还占用大量土地，若在平原地区则压占生产力较高的农田。另外，露天采矿因对矿层的挖掘致使地表土层遭到破坏，土壤结构发生变化，同时也造成地表干旱，不仅原有植被破坏严重，而且给植被再生带来很大阻碍。大量的露天采矿，导致崩毁山体、破坏植被、土地荒废；废石堆放掩盖植被，使其不能繁生；许多矿区的土地上就是林地，森林资源遭到严重破坏，孕育了几十年的树木毁于一旦。大面积的植被破坏，造成水土流失面积增加，土地生产力下降。另一个方面是地下采矿带来的土地资源的破坏主要体现在引发地表塌陷、采空区塌陷和地裂痕破坏了原来平坦的土地，使其凹凸不平、分崩离析、漏水漏肥，失去了生产能力。 　　1.1.3 建房取土，乱挖乱掘风气盛行 伴随着国家经济的不断增长，农民生活也过得越来越富裕，很多有条件的村民就开始改善居住条件，进而盖新房。在农村一些人为了建新房挖土垫