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河南省利用FDI现状与对策分析 　　摘要：河南省作为中国中部地区的重要组成部分，对于国家整体的开放战略具有非常重要的意义。虽然河南省利用FDI的总体规模不断提高，但是利用FDI的质量不高，规模较小，结构也不合理，产业集聚区建设较为落后，投资环境也有待改善。因此，河南省今后要进一步地改善投资环境，推动产业集聚区快速健康发展，将利用外资与产业结构调整有机结合起来，外资投向要具有地区特色，外资来源地要实施战略调整。 　　关键词：FDI；利用外资的结构；投资环境 　　中图分类号：F74 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0256-03 　　 　　利用对外直接投资即FDI的经济增长效应、产业升级效应、就业效应、技术溢出效应和跨国公司等相关理论都认为：FDI可以促进东道主国家或地区的经济增长。河南省作为中国中部地区的重要组成部分，在中部崛起战略中怎样更好地吸引和有效利用FDI来服务于经济健康发展，对于国家整体的开放战略具有非常重要的意义。 　　一、河南省利用FDI的现状分析 　　河南省是从“三来一补”的形式逐步开始利用外国资金和引进外国技术的，吸引与利用FDI是河南省改革开放中非常重要的一环，下面将对目前河南省吸引与利用FDI的状况来进行分析。 　　（一）利用FDI的总体规模不断提高 　　改革开放以后，河南省凭借劳动力、自然资源和区位等优势，在国家政策导向下，敞开大门吸收利用外来投资，在利用外资方面也实现了快速增长。20世纪90年代以来，外商直接投资增长率在中初期都超过了国家平均水平。“十一五”期间，河南省累计利用外资 198 亿美元，尤其是2008 年以来河南省利用外资 148 亿美元，比前二十年的总和还多。 　　截至2012年底，河南省实有企业数已达2 227家，合同利用外资1 172 936万美元，实际利用外资1 211 777万美元。近些年来，河南省积极推动全省大企业与中外500强企业（如日立、微软、西门子、飞利浦、MAN、拉法基集团等公司）合作。另外，一些世界著名的零售商如家乐福、沃尔玛、麦德龙、家世界、百思买等也对河南省进行了对外直接投资。 　　（二）利用FDI的来源地主要集中在港澳台 　　随着投资环境的不断改善和招商引资力度的不断加大，向河南省投资的外商地区分布也越来越广。但是，当前80%左右的外资来自于中国香港和台湾地区，来自发达国家的投资比重偏低。譬如，就2012年河南省实际投资额度而言，香港和台湾的实际投资总数分别为766 544万美元和86 809万美元，占比为77.18%和8.74%，两者总和超过了实际总投资额的85%；发达国家如美国、英国、德国、日本的实际投资额度分别为74 274万美元、9 663万美元、7 152万美元和7 967万美元，占比分别为7.47%、0.97%、0.72%和0.80%，四个国家的总和也不超过总数的十分之一。 　　（三）利用FDI主要分布于第二产业的制造业 　　河南省利用外资主要集中于第二产业，其次是第三产业，最后是第一产业。例如，2012年河南省利用外资新签的协议合同个数共有363个，涉及第一产业的农、林、牧、渔业的合同个数仅为19个，占比为5.23%；第二产业的采矿业、制造业、建筑业、电力、燃气及水的生产和供应业的合同个数共有221个，占比高达60.88%；其余约34%的合同产生于第三产业。河南省第三产业利用的外资主要集中于房地产业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、租赁和商务服务业等，而对一些生产服务性行业的投资较少，如卫生、社会保障和社会福利业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业和信息传输、计算机服务和软件业等。 　　在第二产业中，河南省利用外资的行业主要是制造业，且制造业利用外资项目逐渐从传统领域向新能源、生物技术等领域延伸。拿2012年为例，河南省利用外资中制造业新签的协议合同个数和实际投资数额分别为208个和673 425万美元，占第二产业的比例分别高达94.12%和79.45%。 　　（四）利用的FDI主要投向于中心城市 　　河南省利用对外直接投资的省内区域主要集中在经济基础较好的中心城市，省会郑州市仍是河南省利用外资最多的地区。2012年河南省全年实际利用外资金额为1 211 777万美元，郑州市实际利用外资金额为342 898万美元，所占比重为28.3%，排名第一。排在第二到第五的分别是洛阳、三门峡、新乡和漯河，这些地区不管在投资规模还是在GDP产值上都明显小于郑州地区。倒数后五位的城市分别是济源、商丘、驻马店、安阳和濮阳，尤其是济源市实际利用外资金额为19 904万美元，所占比重仅为1.643%，利用对外直接投资金额仅为郑州的二十分之一左右。 　　二、河南省利用FDI存在的问题与挑战