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河南省加快发展分享经济思考与建议 　　摘 要：分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。分享经济的本质是实现社会资源共享，即把闲置的资源提供给真正需要的人，并由此创造新的价值。 　　关键词：分享经济 思考建议 　　当前分享经济在我国呈快速发展态势，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%。预计未来几年分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP的比重将达10%以上，到2025年占比将攀升到20%左右，且制造、农业、教育、养老四大领域将成为分享经济发展的“风口”。河南作为农业大省，如何加快抢占分享经济的跑道，争夺全新经济模式的成长红利，需要深入思考和认真探讨。 　　什么是分享经济 　　分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。其主要具有五个特征： 　　一是以社会资源闲置为前提。分享经济的本质是实现社会资源共享，即把闲置的资源提供给真正需要的人，并由此创造新的价值。其首先是建立在资源处于过剩闲置或碎片化状态基础之上的，这里的资源既可以是商品、货币等有形资产，也可以是技能、知识、经验和时间等无形资产。 　　二是以信息技术创新为支撑。分享经济模式的核心价值在于，利用互联网信息技术提高资源利用和配置效率。互联网克服了先前市场交易参与者信息不对称状态，并降低了信息搜索成本，同时借助于云计算、大数据及物联网等技术能力的支撑，分享经济平台不仅能快捷地完成信息发现与展示，而且能快速推动供求交易的匹配。 　　三是以大众广泛参与为条件。在分享经济中，平台企业不再生产商品，而是提供信息和交易平台，每个参与者都是一个独立的“企业”，每个人都能生产“商品”。供需双方通过平台进行交易，一方参与者越多，另一方得到的收益越大，彼此相互促进，形成交互效应，并通过互联网得到进一步放大。 　　四是以信用体系建设为基础。分享经济实质是一种信任经济，它强调每个人的参与和共享，信用体系建设尤为重要。其市场供需双方只有先建立互信关系才能出现分享行为，并最终达成交易。信任被称为分享经济的“硬通货”，健全的信用体系（包括信用机制、交易规则以及保障机制等）是其健康发展的基础和保证。 　　五是以产权分离互补为路径。分享经济倡导“不求为我所有，但求为我所用”，强调“人们需要的是产品的使用价值，而不是产品本身”，体现了一种新产权观。其通过所有权与使用权的分离，采用以租代买、以租代售等方式让渡产品或服务的部分使用权，实现资源利用效率的最大化。 　　发展分享经济的难点 　　当前，分享经济在取得快速发展的同时也存在诸多制约因素，主要体现在五个方面： 　　一是文化观念落后。目前，就世界范围来说，分享经济已经涉及房屋租赁、交通出行、家政、酒店、餐饮等领域。但在国内市场，分享经济的应用领域还比较单一，除了交通领域，其他领域还没有形成强大的经济力量。很大原因在于中美两国在文化、理念和习惯方面的不同。从个人层面来说，刚刚解决了温饱的大多数中国人还处在对物权的极度追逐阶段，而欧美国家的居民对物权的观念已经上升到“使用所有权”这个层面。从行业层面来说，部分企业发展观念落后，对于分享经济引起的颠覆性创新和变革认识不足，缺乏拥抱分享经济的主动意识。 　　二是诚信体系薄弱。目前在分享经济中，市场供需双方互信关系的建立，主要依靠二代身份证信息验证、社交账号登录、好友关系提示、双方互评体系、个人展示、保险赔付等制度。与此同时，以央行征信中心为代表的金融征信和包括公安、工商、税务、海关等各类行政管理征信各自涵盖的数据范围又十分有限，且没有实现对外开放。来自市场的数据和政府管理的数据不能有效对接，分享经济的平台不能更严格地审查供需双方的信用水平，这在很大程度阻碍了分享经济的发展。 　　三是政策法规缺失。近年来，分享经济狂飙突进，以至于相关法律政策无法跟上它的步伐，分享经济几乎处于裸奔状态。一方面，现有的政策法规、保险制度难以跟上分享经济的发展。例如，按照现行法律法规，私人住宅不允许作为旅店，导游必须有导游证等。另一方面，分享经济相关领域出现了许多法律法规空白。例如，如何界定供需双方的权利和义务、如何界定平台企业的责任、如何征收税负、如何保证消费者的隐私与安全，如何保障劳动者权益等。 　　四是本土创新不足。所有商业模式都需要一个本土化过程，分享经济也不例外。例如国内短租房在线预订平台“爱日租”复制Airbnb模式，仅上线两年就因资金链断裂而关闭。Airbnb模式只适合发达国家人民的生活方式，在国内由于市场发育不完善，加之诚信体系、流程管理和平台监督等因素制约，仅强调个性化体验而否定标准化服务，仅突出直接化交易而忽视