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浅析充分发挥统计基础功能―信息功能 　　随着社会主义市场经济的建立，传统的统计体制虽在宏观计划管理上越来越与市场经济不相适应，影响了统计信息功能的正常、有效、充分地发挥。其主要弊端表现在：在统计职能上，局限于为国家计划服务，不为市场服务；在统计内容上，侧重于宏观统计，忽视中观、微观统计；在统计方法上，侧重于全面统计，忽视抽样调查和科学估算；在服务对象上，注重为党政领导机关及其领导人提供资料，忽视为成千上万个企事业单位和广大社会公众提供信息；在运行机制上，重人治，轻法治，任意篡改统计数据资料的屡见不鲜。传统的统计体制阻碍了社会主义统计的发展，为适应社会主义市场经济体制的需要，必须建立相应的统计体制，以保证统计信息功能的充分发挥。那么，什么是市场经济条件下的统计信息功能？市场经济对统计信息有何需求以及建立和发展怎 样的统计体制才能保证信息功能的有效发挥，以最大限度地满足市场经济的需要呢？ 　　 　　一、社会主义市场经济体制下的统计信息功能的含义 　　市场经济体制下统计信息功能是指根据科学的统计指标体系和统计调查方法，灵敏、系统地采集、处理、传递、存贮和提供大量的以数量描述为基本特征、服务于市场经济的社会经济信息的作用。统计信息是市场信息的重要资源，是社会经济信息的主体。它既具有信息的资源无限、开发共享、任意转换等一般特性，又具有自己独特的质的规定性和量的广泛性。从质的规定性来看，统计信息是根据一整套比较科学统一的新国民经济核算体系和统计指标体系，采用大量观察、重点调查、抽样推断等科学的调查方法，有组织、有目的地采集加工而形成的。故统计信息是有序的、规范、系统的，运用它，可以及时地对纷繁多变的经济、社会和科技现象进行全面系统的定量监测，并综合反映和分析研究其数量表现、数量关系和数量界限，以正确地描述社会经济现象的市场动态和变化。从量的广泛性来看，统计信息涉及到社会经济的各个领域和国民经济的各个部门。内容上，既包括经济信息，又包括社会和科技信息；时间上，既包括过去的信息，又包括现在和未来的信息；空间上，既包括本地区、本部门、本单位的信息，又包括外地区、外部门、外单位以至外国的信息；形式上，既包括数据信息，又包括文字信息、图表信息和音像信息等等，统计信息是一种覆盖面最广，综合性最强的信息。通过统计信息功能的充分发挥，为实现我国综合国力再上一个新台阶，提高国民经济整体素质和发展社会主义市场经济提供及时准确、优质高效的信息产品和信息服务。 　　 　　二、市场经济对统计信息的需求 　　（一）对宏观信息的需求 　　转变政府职能要求政府管理经济的方式由直接管理转变为凭借经济机制和经济杠杆进行间接管理，这就必须加强和改善国家对经济的宏观调控。但如果没有统计信息功能的发挥，要加强和改善宏观调控则是根本不可能的。因为国家要进行有效的宏观调控，就需要准确地把握市场运行的态势，科学地剖析宏观经济中各种错综复杂的关系。通过正常地发挥统计信息功能，能够及时准确地反映上述错综复杂关系的矛盾运动，科学地揭示其发展变化的规律，向宏观决策者、管理者提供有效的信息，以便其综合运用税率，利率、汇率等多种经济杠杆调节经济运行，使国民经济稳步有序地高速发展。同时，还要灵敏地反映宏观经济运行的态势，提供各种经济杠杆的单项调控效应和综合调控效应，以满足宏观决策和宏观管理的需要。但这种发展社会主义市场经济所提出的对宏观统计信息的需求，同当前可能满足的宏观统计信息供给之间的矛盾却是非常尖锐的。 　　（二）对微观信息的需求 　　转换企业的经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。随着经营机制的转换和市场体系的发育，企业的生产经营活动将主要取决于市场需要。谁能及时、准确地掌握市场需求的信息，了解市场需求变化，顺应市场的发展潮流，科学地组织生产经营活动，促进各种生产要素的合理流动和有效配置，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并迅 速地发展壮大。然而，市场纷繁复杂，变化多端，市场需要什么，何时何地需求，单靠企业自身的力量是难以及时、准确掌握的。如果企业在市场信息不准、不全、不灵的情况下盲目决策，将可能招致生产经营活动的失败或破产。市场信息需要从信息市场上取得。统计信息是经济、社会、科技信息的主体，在市场信息中占有十分重要的地位。但目前对于统计部门来说，市场信息基本上还处于开垦较少的“荒地”。微观统计信息需求量与其供给量相比，是成十倍、百倍甚至千倍之差。而且这种供求矛盾需要经过一个较长时期方可得到缓解。 　　（三）对准确、快速、超前性统计信息的需求 　　“准确”是对统计信息的最基本的要求，是统计工作的生命，只有确保统计数据的准确性，提供反映市场经济客观实际情况的信息，才能使宏观、微