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浅析公共图书馆在全民阅读活动中作用 　　摘 要： 阅读是传承文明、更新知识、开启民智、提高民族素质的基本途径。全民阅读活动在许多国家成为不折不扣的“国家工程”。本文对公共图书馆在全民阅读活动中的作用进行了分析与探讨。 　　关键词：公共图书馆；全民阅读；阅读推广 　　在我国，政府一直把倡导全民阅读作为构建和谐社会的重要措施。1997年1月，由中央宣传部、文化部等九个部委共同发出《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的知识工程。2000年，全国知识工程领导小组把每年12月定为“全民读书月”，把全民阅读推向持续化和制度化。2006年中央文明办等11个部门和团体联合发出倡议，倡导在“世界读书日”期间开展“爱读书、读好书”的全民阅读活动，由于这项活动的发起机构几乎襄括了文化领导的所有部门，社会影响十分广泛。2007年，在继续向全社会倡导多读书、读好书的同时，政府有关部门开展了倡导奉献爱心，捐赠助读，帮助困难团体解决读书难，在全社会形成“人人有书读，家家飘书香”的全民阅读活动。 　　2015年元旦之际，习近平总书记在新年贺词中指出：“我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。”民生工作，是对物质生活与精神生活的双重保障―欲求民众幸福安康，不仅要安广厦、实仓廪，更需铸造文化民生，使百姓之心充实而丰盈，精神饱满而恒久。全民阅读，就是文化民生的重大举措之一。 　　公共图书馆的信息资源优势以及其公益性的服务性质，决定了它始终是推动大众阅读活动的倡导者、组织者和实践者。当前我国面临着社会阅读浅显化、阅读率低和功利化等问题。为倡导和推动全民阅读的开展，公共图书馆必须不断提升其功能。 　　一、公共图书馆是全民阅读的主体 　　在人类文明史上，图书馆的历史虽然悠久，但古代图书馆和我们今天意义上的现代图书馆是有重大差异的。其中公共图书馆及其理念的出现就是重大的分野和标志。真正意义上的公共图书馆只能出现于现代社会，是社会发展到一定阶段的产物，是社会民主、公民权利、社会平等和信息公正等现代人文意识成熟的结果。学界普遍认为，1852年建立的英国曼彻斯特公共图书馆是世界上首座现代意义上的公共图书馆，它的问世是公共图书馆诞生的标志。曼彻斯特公共图书馆所创建的依据政府立法建立、公费支持、免费服务、以及社会成员无区别服务等理念，均为公共图书馆经典理论和基本精神内核。在我国，公共图书馆发端于20世纪初，是学习效法西方图书馆的结果，其标志是1902年建立的浙江绍兴古越藏书楼和20世纪初年陆续创建的各省官办图书馆（藏书楼）。 　　现代公共图书馆的基本精神主要体现在1949年联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》之中。《公共图书馆宣言》表达了世界文化知识界和图书馆界对公共图书馆的基本立场，概括起来，重点向世人阐明了三个观念：①公共图书馆是现代民主政治的产物，也是民主制度的保障和民主信念的典范；②要立法保障公共图书馆事业发展，完全或主要由公费支持；③对社区所有成员实行平等的服务，全部免费开放。《公共图书馆宣言》在1972年和1994年又做了两次修订，内容虽然有所补充订正，但其主要精神是一以贯之的。现在通行的为1994年版，其正式名称为“国际图联/联合国教科文组织：公共图书馆宣言（1994）”（IFLA / UNESCO ：Public Library Manifesto [1994]）。 　　公共图书馆作为天下公器，其核心就是人文关怀的精神。具体说来，就是开放，平等，免费，政府创建，公费支持。这是曼彻斯特公共图书馆的首倡，也是《公共图书馆宣言》的基本原则。一个图书馆如果具备了这些特征，就可以称之为现代意义上的公共图书馆了；反之，则不是现代公共图书馆，或者说不是合格的公共图书馆。现代社会中人文关怀、人本主义、以人为核心的民主社会价值观，在现代公共图书馆中可以得到充分的体现，普天下的读书人在此可以不受阻碍地汲取知识、健康成长。 　　正是基于这种认识，有研究者提出：“从社会的角度看，其它类型的图书馆只是一种社会机构，而公共图书馆不仅是一种社会机构，还是一种社会制度。” 这就是说，在文献采编、藏书组织和服务方式等图书馆业务方面，公共图书馆和与大学图书馆、研究图书馆等没有大的差别，但公共图书馆的存在使每一社会成员具备了自由、平等、免费地获取和利用知识信息的权利，代表了知识信息的公平分配，从而维护了社会的民主和公正。公共图书馆存在的意义超过了图书馆机构的本身，有着无可替代的历史使命和社会责任，向全社会宣示了现代民主、公民权利和人人平等重要的价值观念。这正是全民阅读的基本前提、中心内容核心目标。 　　因此，在当今社会，公共