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浅析公路工程招投标施工组织设计编制1 　　中铁九局集团有限公司成都分公司 四川省 610031 　　摘要：随着我国公路工程建设监理制度和招投标制度的推行，对公路工程施工单位管理方法、手段提出了新的要求，施工企业在公路工程投标过程中对施工组织设计的编制提出了更高的要求。本文分析了公路工程招投标施工组织设计编制的基本要求和编制要点，并提出了创新举措。 　　关键词：公路工程；招投标；施工组织设计；编制 　　施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用，提供了各阶段的施工准备工作内容，可协调施工过程中各施工单位、施工工种、资源之间的相互关系。因此，施工企业无论是在投标过程还是施工过程中，都应该始终把施工组织设计作为指导性文件，赋予其权威性，在编制、审批、实施、修正与经济核算等环节，均给予应有的地位，以利进一步提高施工组织设计的编制水平。 　　一、公路工程招投标施工组织设计编制的基本要求 　　1.要抓住招标工程中的技术难点，提出自己的施工方案和措施，因为这些是建设单位最关注、最不放心的问题，故投标人须凭借自己的技术优势，拿出最佳的解决方案及分步实施措施，如提高施工机械化、预制装配化程度，减轻劳动强度；对于复杂的工程应用网络计划提出最佳方案，让建设单位在授标时放心。 　　2.要抓住制约工程项目的控制工程来统筹安排全标的工程进度。在编制时要将工程项目中的长（隧道）、大（桥）、重（土石方）等控制工程作为控制工期的主线来确定其他工程的最佳、最合理的开竣工时间。考虑到施工中不可预见的因素较多，因此合同工期的安排，不能按招标文件中的要求排满，要打紧、打实，并采用一切的先进技术和施工手段，灵活地调配人力、物力资源，确保机械的完好率和利用率等措施，尽可能缩短工程工期，做到提前安排，留有余地。 　　3.要提出对本标有针对性的、切实可性的质量、安全、工期、环保等保证措施。正确可行的措施是工程得以优质、高效、安全、顺利完成的保证。故在投标中必须根据本工程的特点、难点，结合地区差异，如南方的高温、多雨、潮湿和北方的干旱、少雨、严寒、多风天气拟定针对本工程的实用性强的有效措施。切忌简单地照抄规范、泛泛而谈的一般化措施，使招标单位看了不放心。 　　4.要提出合理的优化方案。在标书允许范围内，施工企业要对招标工程的设计和施工方案进行优化、比选，提出经济合理的变更，精打细算、开源节流，充分利用已有设施，尽量减少临时工程，降低成本，提高经济效益。 　　5.要注重施工组织设计合同的合理性。投标书将构成合同的一部分，它具有法律效力，投标书中的报价和施工组织设计编写，都要经过科学而缜密的思考，建立在合同条款、工程概况、工程范围以及工程所在地的法律、法规、风土人情等情况充分了解的基础上，尤其是所采用的施工技术应以先进适用为原则，而人员设备的安排应以能满足工程需要，合理、经济、高效地利用为原则。否则就会造成不必要的浪费。 　　二、公路工程招投标施工组织设计的编制要点 　　1.分析研究招标书 　　认真分析研究建设方招标书及其资料，做好各方面的调查研究工作，包括对本企业多方面实际情况的了解，确保获得真实的第一手资料。 　　2.进行施工部署，制订施工方案 　　组织精干的项目管理班子，确定适应工程施工管理需要的现场管理体系。科学、准确、合理地安排施工顺序，包括施工流水组织、流水段的划分。提出主要劳动力分阶段投入计划、施工机械的进出场计划、材料及半成品进场计划。施工方案要围绕进度计划来制订，对工程量大、施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程需要制订具有针对性的施工方案。要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势，使招标方确信本企业的实力。 　　编写原则是：重点突出、兼顾全面、结合实际、先进合理、语言简练。 　　规划好施工平面布置图，做到文明施工，这些是衡量投标方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面，招标方往往也相当重视。 　　3.加强施工进度计划的编制 　　进度计划是施工组织设计的中心，编制者首先要根据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程度，计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工期，以利和投标书要求的工期进行比较、调整，但进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前，用以增强投标的竞争力。因此，必须从实际出发，根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况，制定出一个优化的进度计划。该计划不仅要明确重要节点的完成日期，有时对复杂的施工过程还要排出详细的进度计划，同时制定好相应的保证工期的措施，使招标方相信你的进度计划能按时完成。投标施工组织设计的进度计划宜用横道图或网络图。横道图进度表示清楚、明了，而网络图更能反映工序间的流水、交叉、配合作业，并更适合计