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浅析农业劳动力断层对社会主义新农村建设影响 　　摘要　从农业劳动力断层的角度阐述其对社会主义新农村建设的影响，并提出相应的对策与建议。 　　关键词　农业劳动力；劳动力断层；社会主义新农村 　　建设社会主义新农村是党和国家在新时期重要的历史任务，是一项系统的、全面的工程，不仅需要政府在政策、资金和技术上大力支持。更需要一批素质相对较高的农业劳动力充分发挥自我造血功能和主人翁精神。然而现实的情况是，我国优质农业劳动力在农村剩余劳动力转移的过程中大量流失了，这显然不利于社会主义新农村建设。 　　 　　1农业劳动力断层现象产生的背景及原因 　　 　　1.1我国农村劳动力的构成状况 　　我国农村劳动力构成的总体趋势是：农业总人口在增加，但其占全国劳动力总数的比重在下降。自2001～2004年，农村劳动力占总人口的比重平均降幅为0．32％；在真正具有劳动能力的农村从业人员当中，农业劳动力绝对量和所占的比重均不断下降，年均降幅分别为1．94％和2．91％；而农村非农业劳动力绝对量和所占的比重则逐年上升，年均增幅分别为6．58％和5．51％，高于农业劳动力的变化幅度。这表明我国的农业劳动力一直处于不断外移的状态，且将长期保持这种状态(见表1)。 　　 　　1．2农业劳动力断层的定义 　　据王贤海(2005)的观点，农业劳动力断层指由于长期的、连续不断的农村剩余劳动力转移过程中，表现出来的农业高素质劳动力渐渐流失，产生父辈和子代的社会位置或地位发生转移，或者说是代际间社会地位和职业位置的变动，致使农业劳动力缺省，不能使农业有效持续健康发展的一种状态。 　　 　　1．3我国农业劳动力断层产生的背景及潜在原因 　　根据农业劳动力断层的定义，我们不难发现农业劳动力断层是伴随着农村剩余劳动力长期转移而形成的。伴随着农村剩余劳动力的转移，农村各年龄段农业劳动力特点各异，这也成为农业劳动力断层的潜在原因：①高于劳动年龄上限的人(男性≥60岁，女性≥55岁)：农业经验丰富，但基本退出农业生产。②20世纪50年代出生的人(45～55岁)：从事农业生产年限较长，生产经验丰富，但文化素质低，年龄偏大，极少外出。③20世纪60～70年代出生的人(26～45岁)：多数常年外出打工，文化素质稍高，年轻一些的可能会长期在外务工，40岁以上回流的可能性大一些。他们虽有一定农业生产经验，但已不习惯农业生产和耕作，不会在农业上有较大的生产性投入，多会投资于子女的教育和盖房等。④20世纪80年代出生的人(16～25岁)：文化素质最高，但没有农业生产经验。学生多直接留在城市，非学生则会外出务工，他们一般不愿回到农村，属长期固定的外移人员。⑤20世纪90年代出生的人(15岁及以下)：还在上学，将来有可能是文化素质最高的群体，但他们没有农事生产经验，在跳出农门在这一思想的影响下，这部人极可能通过升学等各种途径离开农村。由此可见，虽然我国农村存在大量剩余劳动力，但具有丰富农业生产经验且素质较高的中青年劳动力却相当匮乏。按照目前这种流动方式，15～24岁的年轻劳动者增长率已处于零到负值的区域，其占总人口的比例也在下降(梁红，2006)。随着城市化的推进和农村非农产业的发展，农业劳动力断层现象不断加剧，这对社会主义新农村建设将产生深远影响。 　　 　　2农业劳动力断层的存在对建设社会主义新农村的影响 　　 　　社会主义新农村建设是一个系统工程，其对农业劳动力要求也较高，高素质农业劳动力在农业内部能否留存对于社会主义新农村建设至关重要。农业劳动力断层现象一旦出现，这将在较大程度上影响社会主义新农村建设的进程。 　　 　　2.1农业劳动力断层将会影响到农业生产的安全性 　　2．1．1直接影响粮食安全问题。在我国人均耕地日益减少的情况下，农村智力型农业劳动力的转移，一方面将会引发抛荒弃耕现象，耕种面积减少，进而影响到粮食产量的提高；另一方面，对土地的投入无论是物力、人力还是时间都将大大减少，耕地的产出率将大大降低，粮食生产下降到家庭粮食安全水平。农业劳动力一旦出现断层，没有一定经济头脑高素质劳动力的科学播种、生产和管理，国家粮食安全将受到威胁。 　　2．1．2影响农业技术的转化与推广。当前我国农业还处于传统农业向现代农业过渡阶段，大部分地区农业生产方式比较落后，农民的观念比较保守，新技术的推广和应用一直处于艰难境地。素质较高的青壮年劳动力一旦从农村农业内部流出，留守在农村中的将是些老弱病残者，那么新型农业技术在农业内部转化为新的生产力则成为一句空话。 　　2．1．3影响基本农田水利设施建设。首先，我国大多地方水利设施年久失修，已不能发挥正常灌溉、防洪和饮水功能，税费改革后农民积累工和义务工制被取消，多数劳动力外出务工。无暇顾及农田水利设施建设。其次，