浅析农业农村经济转型升级.docVIP

浅析农业农村经济转型升级 　　摘要：农业是国民经济的基础，事关经济社会发展和国计民生，我国历来高度重视农业发展，已经连续十几年将中央一号文件聚焦农业。特别是党的十八大以来，对农业农村工作的重视程度显著增强。本文在对当前我国农业发展现状进行分析的基础上，对推进农业农村经济转型升级进行了探究。 　　关键调：转型升级；农村经济；思路和对策 　　“三农”问题是我国经济社会发展的重大问题。历来是党和政府最关心的问题之一。近年来，随着各级对“三农”问题重视程度提高以及相关投入的增加。农业农村经济呈现出持续快速发展的良好态势。但是，应该看到，与全面建成小康社会的发展目标相比，与协调发展的要求相比，农业经济还存在一些问题，有必要对农业经济转型升级进行探究。对转型升级工作思路和对策措施进行分析。 　　一、当前我国农业经济转型升级面临的压力 　　近年来，随着中央对“三农”问题的高度重视，各级政府对三农重视程度逐步提高，相关建设和投入力度不断增强，农业农村工作取得了巨大进步。特别是党的十八大以来，积极发展家庭农场、培育新型农业经营主体、鼓励发展农村电子商务等指导性意见和措施不断出台，为农业和农村经济发展指明了方向，可以说，农业农村经济转型升级具备了一定基础，面临难得的发展机遇。但是，应该看到，我国农业产业化发展水平还不高，农业技术整体比较落后，与发达国家相比竞争力不强，特别是我国农业人口占比较高、农民整体素质不高，缺乏专业化、系统性的农业从业人员培训，农业规模化经营、产业化发展水平比较低，还存在诸多发展难题，在农业经济转型升级中还面临一系列压力。 　　1.对外来技术依赖性较强，自主创新能力较弱 　　由于我国传统经济体制影响。农业科技发展比较缓慢。特别是随着改革开放后我国社会经济快速发展。在农业经济发展中通过引进新技术、新产品，推进了农业的快速发展。但是，存在着过分依赖外来技术、轻视农业科技研发的问题，造成我国农业科技研发整体水平不高、科技人才缺乏，农民技能水平也不高，制约了农业转型升级的步伐。 　　2.对农业生产规模较为重视，缺乏市场经营理念 　　受我国传统生产经营方式影响，农业生产中长期存在重视扩大生产经营规模、忽视市场开拓的问题，农民过分关注生产，对农产品市场和价格变化规律等重视不够。造成农业经营中产品的趋同性问题，品种单一、附加值较低、利润空间较小。特别是在扩大生产规模之前，缺乏充分的市场调研，难以掌握有效的市场信息，造成农业供销信息不统一，无法使农业生产完全与市场接轨。 　　3.关注农业基础设施建设，长效管理机制不健全 　　随着各级对三农工作重视程度的提高，近年来对农田水利工程、高标准农田建设等农业基础设施投入力度不断加大，农业生产条件持续改善。但是，在涉农工程建设中存在重建设、轻管理的问题，仅对工程建设进行了规划，对项目建成后的管理、维护和使用缺乏长远规划，造成涉农工程效益发挥不足。 　　二、推进农业经济转型升级的工作思路和对策措施 　　1.转变发展思路。推进农业发展理念的转型 　　思想是行动的先导。我国农业经济发展中存在的问题。很大程度上是由相对滞后的发展理念和思路造成的。因此。要顺应新形势下农业农村工作面临的发展形势，积极转变发展理念。一是强化农业以人为本理念。农业农村经济的实施主体是农民，因此，要坚持以人为本理念。将增加农民农业收入、保障农产品有效供给作为工作目标，通过加强教育培训、宣传引导等措施，不断提升农民的科学文化素质、专业技能素质和现代经营理念。奠定转型发展的基础。二是强化多功能化发展理念。随着现代经济的发展，融合发展趋势明显增强，要改变单纯的一产发展理念，不断强化农业产业化经营理念，推进一二三产协调发展，促进农业结构的优化升级，加大加深农业经营的广度和深度，适应现代经济发展特点，开发农业经济休闲观光、原料供给、食品保障、生态保育等多种功能。同时，积极推进农业经营规模化、专业化、机械化和标准化，借鉴工业化发展理念，推进农业社会化分工，提升农民对行业协会、专业化合作社、家庭农场等农业经营组织的认知度，积极培育新型农业经营主体。三是强化绿色发展理念。绿色发展是十八届五中全会确定的五大发展理念之一，作为农业发展而言，也要强化绿色发展理念，积极发展循环农业、低碳农业，降低农业生产资源浪费，提升农业生产效益，引导农业发展向资源节约、环境友好型轨道发展，积极发展生态农业。特别是在养殖业发展中，要强化养殖、种植的一体化进程。实现农业废弃物资循环利用和综合利用，推进农业整体发展。 　　2.转变发展方式，推进农业经营体制和产业结构创新 　　随着现代经济发展，融合发展趋势不断增强，实现资金、技术、人才等生产要素的集约经营和农产品的产供销一体化，成为农业经营体制和产业结构的发展方向。只有真正实现经营体制和产业结构