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浅析国际法对我国反腐败建设影响 　　摘 要：随着全球经济的发展，腐败问题近年来呈现出国际化、组织化的特点。这意味着反腐败不再仅仅是一国之问题，需要国际上的通力合作，才能有效完成。而国际上的一些反腐惯例，也为我们从另一个角度提供了一些可以借鉴的经验，有助于我国反腐败工作的进行。 　　关键词：《联合国反腐败公约》；受贿；行贿；影响力交易 　　中图分类号：D922.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 23-0065-02 　　 　　近年来，伴随着经济全球化之浪潮，腐败犯罪愈益呈现出跨国化、组织化的特征。另一方面，国内腐败分子潜逃出境或者将赃款转移出境的现象比较严重，给民众留下了“逍遥法外”的印象，这不仅导致巨额资产流失，而且在国内、国际产生了恶劣影响。 单从中国的情况来看，历史上国际反贪合作涉及的问题比较复杂，包括政治、外交、经济等方面，对国际关系好坏依赖性很大，主要是通过外交途径解决。这意味着反贪效果受具体国家关系的影响极大，而且无法形成制度性规范。当前国际社会对于惩治与防范腐败犯罪普遍表现出高度的关注与重视，并成功地探寻出一些惩治腐败犯罪的基本策略。而国际公约属于法律范畴，有着更为稳定的效力，缔约国的司法机关可以直接进行交涉，为联合反腐败开辟了一条新途径。 　　一、《公约》内容与作用 　　《联合国反腐败公约》的通过，对我国具有十分重要的现实意义。这是联合国通过的第一个专门指导国际反腐败斗争的法律文件，这部公约对腐败行为明确定罪，从预防、定罪、制裁、执法、国际合作、资产追回、资产返还等几个方面进行了详细的规定，并认定，贿赂、贪污、挪用公款、枉法、滥用职权、大额不明财产来源、洗钱、窝赃、妨害司法等都是可定罪的腐败行为。 　　对于目前我国社会面临的腐败问题，随着经济全球化的发展，反腐败斗争也从国家范围扩大到世界范围。一方面，反腐斗争如果没有国际协作，就会使腐败分子越界潜逃，逍遥法外，而腐败分子的非法所得也给受害国的资源造成巨大损失；另一方面，一些跨国公司也开始运用各种手段，对所在国公职人员行使商业贿赂，破坏市场的公平竞争原则，扰乱所在国的市场秩序。这些迹象表明，腐败不再仅仅是涉及一国之内政的简单问题。而是成为像毒品走私、环境保护一样，需要多国政府或国际组织紧密合作才能有效解决的国际性问题。因此，《联合国反腐公约》的生效将改善反腐斗争的国际环境，然而不能认为我国的反腐斗争从此就会一帆风顺。因为要使反腐斗争取得更大的成果，首先必须参照联合国反腐公约的要求，在总结经验的基础上加强国内反腐的立法和执法力度，然后利用联合国反腐公约所创造的国际环境，取得国际社会的配合，才能使我国的反腐斗争取得更大的效果。在这一总要求之下，有必要结合《公约》精神，对我国现行法律法规进行一下探讨与分析。 　　二、对于我国腐败标准的思考 　　总的来看，在立法思想方面，《联合国反腐败公约》坚持从严的原则，而中国刑法采取了从宽的倾向。一般说来，《联合国反腐败公约》对贿赂犯罪规定了严格的构成要件，而中国刑法则对贿赂犯罪规定的构成要件相对较松。具体体现在如下几点区别。 　　1、关于受贿的行为要件 　　《联合国反腐败公约》的规定中包含了三个要素，即“为其本人或者其他人员或实体”、“直接或间接”、“索取或者收受”。中国刑法的规定中没有前两个要素，但是在收受之前加了两个限制性条件，即“利用职务上的便利”和“非法”。这意味着国家工作人员如果收受了与自己既有私人交情也有工作关系的人的财物，究竟是合法收受还是非法收受，存在着二重指标，从法律文面上无从判断，具有很大的回旋空间。 　　2、关于受贿的对象 　　《联合国反腐败公约》使用了“不正当好处”的概念，而中国刑法只是将其规定为“财物”。“不正当好处”既包括了 “财物”，也包括了其他好处，其范围要比财物宽泛得多。好处包括可以通过金钱购买的、能够满足人的某方面需要的、有形的和无形的各种物品或服务，以及无法用金钱购买的某种利益。“不正当”(undue)是对行贿人所给予或允诺给予的好处亦即受贿人所收受的好处的性质的界定。可见，反腐败公约所规定的受贿对象，比中国刑法所规定的受贿对象范围要广。 　　3、作为交换条件的结果要件 　　关于作为交换条件的结果要件即收受贿赂之后要不要实施一定的职务行为作为交换的条件。反腐败公约和中国刑法都规定了一定的条件，但内容不同。为了反映权钱交易的特点。中国刑法中明确规定，构成受贿罪必须有“为他人谋利益”的要件。而《联合国反腐败公约》中规定的是“以作为其在执行公务时作为或者不作为的条件”。这就意味着，按照反腐败公约的规定，收受他人贿赂只要是以在执行公务时作为或者不作为为条件，而不论收受贿赂的人在执行公务时是否实际实施了该作为或不作为，也不论这种作为或不作为是否