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流出人口职业技能异地培训路径与策略研究 　　摘 要：该课题以人本主义学习理论、认知结构学习理论、建构主义学习理论、校企合作理论等为依据，参照发达国家的职业教育模式、方法、经验，采用调查法、行动研究法、经验总结法和文献法，历时近五年探讨流出人口职业技能异地培训的路径与策略，找到了有价值的对流出人口进行职业技能异地培训的施策方略。 　　关键词：流出人口；职业技能异地培训；路径与策略 　　一、问题的提出 　　（1）流出人口（外出务工人员）多。据第六次全国人口普查湖南快报数据显示，湖南省常住人口，比十年前第五次全国人口普查人数增加1288449人，增幅为2%，年均增长率0.2%。与此同时，湖南省户籍人口，比同期在湘常住人口总数少5097196人，这表明约有510万湘籍人士在省外工作、学习、生活，湖南属于人口净流出大省。就我们所在的贫困小县湖南省新田县（以下简称“新田县”）来讲，全县人口42万，流出人口14万。 　　（2）外出务工人员职业技能水平普遍较低，需要职业技能培训。新田县这14万流出人口，大多在广东、广西等沿海、沿江省份，主要在制造、批发零售和社会服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业，往上提升需要职业技能培训。 　　（3）流出人口异地技能培训有实践基础。2013年以来，新田县委、县政府在广东、广西建立了十多个流动党支部，为流出人口异地培训提供了基地。湖南省新田县职业中等专业学校（以下简称“我校”）从实际出发，创新职业技能培训工作思路，通过建立跨省培训基地，先后在广东省广州市花都区、白云区、狮岭镇，佛山市陈村镇和广西壮族自治区玉林市等流出人口聚集地区开展劳动力技能培训，4年共培训出务工人员9860人，颁发职业资格证书8620本，取得了群众得实惠、政府得民心、职教事业得发展的良好成效。 　　（4）流出人口异地技能培训得到解决有优势，也存在问题和弊端需要得到解决。湖南约有510万人口在省外工作、学习、生活，属于人口净流出大省。其中，只有一小部分人依靠自己所学谋职业、求发展，大部分人是没有一技之长的“打工族”。我们一个仅42万人口的小县，就有14万“流出人口”。他们在外地打工，?]有技术、没有特长、没有资质证，只能做些没有技术含量的粗重活，收入低微。部分人想学技术，没有地方去学；想返乡培训，费时误工。 　　针对上述情形，流出人口职业技能异地培训很有必要，也大有可为。 　　二、选题意义 　　（1） 对流出人口职业技能培训的研究在国内还不够全面深透。在网上搜索不到专门研究流出人口职业技能培训课题的相关内容，而我校从2013年开始就做出了有益的探索并取得了骄人的成绩，《湖南日报》《永州日报》等多家媒体载文报道过。这一课题的研究将大大提升学校的形象，研究成果将辐射到全省乃至全国。 　　（2）流出人口职业技能异地培训，是践行“精准扶贫”战略的重要举措，是湖南省城乡困难家庭“一户培养一产业工人”脱贫解困的重要路径之一。 　　三、研究综述 　　目前，国内外各种培训可谓数不胜数，对“打工族”的各种职业技能培训也风生水起，但是，针对流出人口的培训还屈指可数，对流出人口职业技能培训的研究还处于初级阶段。我们可以从国内外的职业教育思想中寻找些许影子，从国内外培养职业技术人才的模式、方法中得到启发。课题组采用文献研究法，汲取智慧的结晶。 　　（1）黄炎培的职业教育思想。黄炎培说：“职业教育的目的是谋个性的发展，为个人谋生之准备，为个人服务社会之准备，为国家及世界增进生产力之准备”，并将“使无业者有业，使有业者乐业”作为职业教育的终极目标。他在总结兴办职业教育经验教训时提到：只从职业学校做功夫，不能发达职业教育；只从教育界做功夫，不能发达职业教育。他提出“手脑并用，做学合一，理论与实际并行，知识与技能并重”的职业教育教学原则。从黄老的职业教育思想中，我们得到启迪：要办好全日制的职业学校，要借助教育界翘楚；同时要灵活地兴办职业教育，要善于利用社会力量，才能发展职业教育。 　　（2）英国现代职业教育（罗宾斯教育）。高等教育要培养人们在竞争中求生存所需要的特殊技术。职业教育中拿到三级证书者可直接升入大学。叫停“培训获利”项目，重新把资金投向针对中小企业的实际工作岗位的学习，保证职业资格反映用工单位不断变化的需要。 　　（3）法国现代职业教育。建立全国职业教育与经济领域的对话机制；职业教育的基本目标就是就业；职业培训与认证分离。 　　（4）德国双元制教育：办学主体是企业和学校；学生双重身份――企业工人、三年义务职业教育学校学生；学生在企业学习实训课，在学校学习理论课、实验课和实训课；实行教考分离。鼓励职业学校推行“资格认证标准”的办学特色，强化职业学校的教学和标准，增强其办学质量，通过职业资格