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水利规划工作原则及规划内容和策略 　　摘 要：水是关乎民生的重要环节，水利建设则是保证水资源能够更好的得到充分利用。水利工程的优劣直接影响到防洪抢险、抗旱、防涝以及生活用水、用电等民生问题，因此，水利工程实施的全过程诸如前期的资料采集及规划、方案设计、工艺流程、质量标准等等，所有相关内容以及参数都需要进行精确的计算和严谨推敲。所以为了确保水利建设的质量，在启动建设项目时要先做好规划工作。文章针对水利规划的原则及规划的核心内容进行了分析，并提出了相关对策。 　　关键词：水利规划；原则；核心内容；策略 　　水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设的总称。因此水利工程涵盖的内容较宽泛，除了防洪、防涝、灌溉、发电、供水、围垦、航运、渔业、水资源保护等工程，还包括蓄、引、提、调及地下水开发利用工程，总之水利工程不仅利在民生还有利推进了国家经济发展的进程。自古至今水利建设都是国家建设的根本，在科技高速发展的现代，水利建设越来越趋于完善，无论是大型、中型或小型的水利项目落成的总量还是水利工程的质量都相较从前有所提高，这要归功于水利建设单位严谨的内控管理体系。若要保证水利项目的施工质量，首先要做好水利项目的规划工作，明确规划的重点以及确定项目主要功能，抓住规划的核心部分，做好这些工作是保障水利施工质量的前提。 　　1 水利规划的基本原则 　　1.1 满足社会经济可持续发展的需要 　　水利资源是国民经济的发展不可豁缺的重要资源之一，许多与水相关的行业生产依赖于水利工程对水资源的合理调配才能更有效的利用水资源进行生产。在生态环境的需求下原有的水利工作已无法满足现在的生产、生活需求，因此水利部门对当下的水利规划工作要进行及时调整，完善其生态保护、利用开发的功能。 　　1.2 满足水资源“自身”发展的需要 　　无论是和河流还是湖泊，都是有承载限度的。因此水利规划工作一定注重和研究河流的承载能力，以长远的眼光进行水利规划。 　　1.3 满足协调防洪、水利用、生态保护三者关系的需要 　　在大型的水利工程项目的规划工作中，一定要注意防洪、水利用与生态保护三者的密切联系。只有确保生态环境的稳定及生态系统的健康，才能有益于防洪和水力资源的长期利用。 　　1.4 将社会注意市场经济的规律作为规划原则 　　水利规划工作必须符合社会经济发展的需要，必须体现社会主义市场经济的发展规律和要求。 　　1.5 将符合自然规律作为水利规划的重要原则 　　对生态水进行治理和开发是消弭水资源潜在的危害，使其利于人们的生产生活。规划时要区分于地域及河流的不同结合实际资料，选择不同的方案进行治理。只有遵循水的自然规律，采用顺乎规律的治理措施，才是最科学合理的开发水资源，造福人类。 　　2 水利规划工作的核心内容 　　从水利设施所具备的深运价值着手，国家大力支持地方政府兴建水利设施，从而确保整体水资源调配工作得以顺利进行，推动水资源的利用率，实现水利工程的价值[2]。水利规划作为水利项目建设前最为关键的工作之一，为项目流程有序进行起到了指导作用。而水利规划工作的有效实施，则需要考虑和落实一些核心内容。 　　2.1 调查研究 　　调查研究是水利规划方案的最基本内容，是进行规划的依据。其基本内容包括：具体的治理目标或者开发项目，治理目标所处的地理环境及气候等综合条件，以及达到最终冶理目地所需要的要求。按照规划的要求，采取最恰当的调查方法，所有调查获取的资料都要确保其准确无误且要有所依据，确保在对所获取的调查资料进行研究分析时不会出现错误的判断，这样才有利于对后期的规划工作的制定。 　　2.2 统筹兼顾 　　水利规划作为水利项目的建设依据，一定要注重统筹兼顾、统一部署的原则。水利项目的开发和建设涉及国土的规划和利用，关系到不同地区不同部门之间的权益。最大限度的协调好各方面的关系，处置好水利用与生态保护的关系，考虑到经济发展与环境保护的关系，是一个完整的水利规划所必须具备的内容。 　　2.3 综合分析 　　依据环境发展的需求，对生态资源的保护越来越重视，因此，水利建设工程也必须顺应生态环境的需求向生态水利的方向发展。从我国政府对生态水利建设逐年递增的投资趋势不难看出水利建设所具备的利用价值是非常可观的，其价值体现为：（1）环境价值：生态水是大自然馈赠给人类的宝贵资源，具有较高的可利用价值。其主要源于地下水、地表水，且多数由雨水、河流等蓄积而成，这些都与生态系统密切相关。水利工程可合理、有效的对其进行调控，进行引流、储藏等水利项目开发，从而确保生态环境的完整性，规避了生态水资源盲目开发的危害。（2）经济价值：水利工程本身就具有一定的经济价值，其主要表现于灌区的农业灌溉及蓄水发电等，其利用生态水资源的蓄积进行调配转换而