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河北省农机维修服务保障能力现状分析与思考 　　摘 要：“十二五”期间，河北省农机装备总量大幅提高，新型农机经营主体蓬勃发展，农机化水平显著提高，对农机维修管理服务提出了新要求，通过分析当前农机维修服务体系现状及问题，总结近几年在农机维修管理服务方面工作经验，提出了提高农机维修服务保障能力的对策及建议。 　　关键词：农机维修；服务；保障能力 　　中图分类号：S232.8文献标识码：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.12.016 　　0 引言 　　农机维修对提高农机作业效率、作业质量和经营效益，保障农机节能减排和人身财产安全具有非常重要意义，是农机化服务的重要内容。近年来，随着国家农机购置补贴政策深入实施，大批新型高性能复式作业机具得到推广应用，农机具保有量逐年增加，随着农机化水平的不断提升，对农机维修管理服务提出了新的要求。河北是农业大省，同时也是农机科研、制造、应用大省；做好农机维修服务工作，对农机现代化具有重要的积极推动作用。 　　1 “十二五”时期农机化事业得到了快速发展 　　“十二五”时期，我省立足大农业、发展大农机，积极适应现代农业发展需求，突出重点，狠抓落实，不断提升全省农机化水平，取得了良好的成效。主要表现在以下几个方面： 　　（1）农机装备总量大幅度增长，结构明显优化。2015年全省农机总动力达到1.11亿kW，比2010年增长9%。大中型拖拉机及其配套机具保有量分别达到27.4万台和49.8万套，分别比2010年增加60%和44%。小型拖拉机占比持续下降，高效收获机具发展迅猛，玉米收获机达到5.3万台，是2010年的5倍；小麦联合收割机保有量达到8.48万台，比2010年增长24%。 　　（2）作业水平显著提高，薄弱环节取得重大突破。2015年底全省农作物耕种收综合机械化水平达到74.7%，比2010年提高了9.1个百分点，比全国平均水平高11.8个百分点。小麦生产已实现全程机械化，玉米薄弱环节机械化取得重大突破，机收水平由2010年的25%提高到75%。 　　（3）新型农机经营主体蓬勃发展，服务能力明显增强。全省农机合作组织发展到2358个，比2010年增长7倍，承担农机作业量占到30%以上，主力军作用日益突出，农业生产的机械化程度和组织化程度进一步提升。 　　（4）新技术推广步伐加快，应用范围不断扩大。玉米收获、保护性耕作、深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆粉碎还田等一大批先进适用农机新技术、新机具得到推广应用。农机深松在粮食主产区全面推广，累计作业面积4400万亩。棉花、马铃薯、谷子、花生等优势作物机械化技术研发、生产和应用实现了从无到有、从小到大的跨越性发展。畜牧养殖、设施农业等领域机械化生产全面推进。 　　（5）资金投入逐年增加，扶持力度前所未有。“十二五”期间，中央安排我省农机购置补贴资金52.8亿元，比“十一五”增加38.6亿元，增长1.72倍，补贴各类农业机械达65.5万台（件）。争取国家项目资金4.1亿元、省本级财政专项资金8.4亿，实施薄弱环节农机具累加补贴、农机深松作业补贴、扶持农机合作社建设、支持全程机械化示范县创建等，起到了很好的示范带动作用。 　　（6）农机化政策法规建设不断完善，保障能力不断提升。在《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》，以及《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》基础上，2012年重新修定了《河北省农业机械管理条例》，2013年通过《河北省农业机械安全监督管理办法》，初步形成了农机化政策法规保障体系，有力保障和促进了全省农机化健康发展。 　　2 当前农机维修服务体系的现状及存在问题 　　2.1 维修网点情况 　　截止到2015年底，全省在农机主管部门注册登记的农机维修各类网点仅有2270个，其中：一级维修网点13个，二级维修网点56个，三级维修网点1360个，专项维修网点841个。与2012年近2万个网点相比，网点数量大幅下降。其中，一级综合维修点仅占0.5%，二级点占2.47%，根据维修网点统计数据可以看出，目前高等级维修网点少，结构不合理，远远不能满足农机化的发展需要。而且绝大多数的三级点、专项点，一般设在村镇或乡村公路边，维修仪器和设备简陋，服务质量差。 　　2.2 农机维修服务监督管理情况 　　农机维修厂点收费取消后，相关行政执法管理工作经费难以列入各级财政预算，农机维修厂点管理工作面临着无经费来源的困难局面。农机维修网点技术合格证下放到县级后，许多地方既没有专职负责农机维修工作人员，也没有最起码的办公条件，甚至有的地方连打印合格证的打印设备都没有。虽然《中华人民共和国机械化促进法》及国家农业部、国家工商管理总局发布的《农业机械维修管理规定》，以及《河