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水利工程施工质量管理论述 　　摘要：本文结合工作实际，介绍了水利工程建设施工管理的内容，提出了水利工程施工管理中存在的主要问题，重点总结了加强水利工程施工管理的措施。 　　 　　关键词：水利工程 ， 施工管理， 问题 ，措施 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　水利工程承担着防洪、排涝、灌溉、发电等多项工作任务,在现今社会中的作用越来越大。水利工程质量是指水利工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。水利工程的质量不仅关系到项目投资能否成功,更为重要的是,建成后的项目社会影响大,还关系到国家和人民的生命、财产、安全。水利工程施工中应根据工程特点,制定完善的工程项目质量管理制度,建立有效的质量保证体系,确保工程质量,达到优良工程目标。 　　一、水利工程建设施工管理的内容 　　1、加强工程的施工管理工作 　　形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。 　　2、 施工期工程施工管理 　　主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划物资、设备计划等；执行工程承包合同，和资金、按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。 　　3、 工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。 　　二、水利工程施工管理中存在的主要问题 　　1、体制问题。 　　特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 　　2、目标管理问题。 　　目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。 　　3、人员素质问题。 　　由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。 　　4、现场管理问题。 　　现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。 　　三、加强水利工程施工管理的措施 　　1、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度 　　为了有章可循地进行质量管理,很好的利用ISO9000 族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。ISO9000 族标准强调要素管理,突出了《质量手册》这一纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。同时,要建立“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度,并把功夫下在落实上,经常进行“三全”教育,追求实际效果。 　　2、实行工程施工招投标制度 　　在没有实行招投标制时,由于地方保护主义,许多外地优秀的施工企业根本无法承接到工程,致使出现工程质量事故不在少数。限制施工企业投标资质,是保证工程质量前提。因为如果你的资质达不到,那么你的人员技术水平根本无法保证,施工机械无法保证,何谈保证工程质量。招投标法明文规定,严禁工程转包和主体工程不得分包,是保证工程质量有力保障。 　　3、认真抓好生产指挥系统的建设与运转 　　（1）审查指挥协调人员综合管理能力的适应性 　　承包人的生产指挥系统,尤其是项目经理和总工程师的管理水平、组织协调能力和工程质量意识,将直接关系到水利工程质量的优劣。承包人要尽可能地按照承包书的要求指导现场,不断对其予以评价,强化其能力。 　　（2）健全并有效运转质保体系 　　在生产过程中,质量体系应当随着工程进度、人员变动等情况而不断地要求承包人变更质保体系,使之与工程实际开展相吻合。质保体系的建立要深人到施工工