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水利水电企业营改增面临问题及对策 　　【摘 要】随着我国经济的快速发展，国家有关部门制定了实施营改增的相应策略，现在这个策略已经在各个地方开始进行试点落实，这给很多企业带来了很多新调整，同时企业也将会面临很多问题。论文对水利水电企业营改增面临的问题进行了深入研究和分析，并提出了相应的解决策略。 　　【Abstract】With the rapid development of our national economy， relevant department of the government works out the related strategies of implementing the policy of changing business tax into VAT， now this strategy has been implemented in each area， and bring much adjustments to enterprises， and the enterprises also face many new problems. This paper deeply analyzes the problems facing by water conservancy and hydropower enterprise caused by changing business tax into VAT， and puts forward the countermeasures. 　　【关键词】水利水电企业；营改增；应对策略 　　【Keywords】water conservancy and hydropower enterprises； changing business tax into VAT； coping strategies 　　【中图分类号】F407 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0070-02 　　1 引言 　　在2016年的5月1日，国务院正式批准在全国实施营改增，试点的范围涉及建筑行业、服务行业、金融行业等。水利水电企业作为建筑行业中的一部分，也纳入了试点行列。营改增的全称是营业税改征增值税，这将是改革税收体制的重要举措，能够减少现代企业的税收制约，给各个行业的转型和发展带来了极大的挑战和机遇，在《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号文）中明确表明了要对水电施工行业实行营改增，如何应对水利水电企业面临的问题将成为目前为止的重要挑战。 　　2 水利水电企业营改增面临的问题 　　2.1 对水利水电企业法人的税务造成重要影响 　　营改增在水利水电企业的应用使得企业的现金流向出现很大的问题，因为在《中华人民共和国增值税暂行条例》中规定，水利水电企业如果只开了发票没有收讫款项，就需要及时缴纳税款，但是在营业税改征增值税之后，依据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定，在试点区域的营业税依旧归在试点区域中，这就使得企业无形中加大了资金压力，使企业的资产负债率上升，多缴纳增值税，从而使企业的收入总额和利润总额出现了一定程度的下降，而且对于企业的现金流造成了很大的影响。此外，会造成水利水电资产总额的改变，由于增值?是价外税，水利水电企业的固定资产以及置办的存货等和进项税额的抵扣要比营改增之前有所减少，使得企业的资产负债率加大[1]。再加上营改增之后，很多企业在采购材料等事项中没有办法取得相应的增值税税票或者是拿到假的发票，导致水利水电企业出现多缴纳增值税的情况，造成企业的总收益和利润减少。 　　2.2 建筑施工单位取得发票难度大 　　就目前情况来看，根据《中国上市公司业绩评价报表2016》对建筑行业的统计中可以看出，工程结算成本里原材料占到了53%，人工成本占到了32%，其他费用不超过15%，所以根据这种情况来看，水利水电企业如果在这些方面没有取得相应的增值税发票，那么就会承担更多的税负，而且很多企业在实际工作中是处在相对较为偏远的地方，没有办法取得相应的增值税发票，进而使企业没有办法解决进项税结果却增加了企业的税负。 　　2.3 加大了对海外经营的难度 　　在实施了营业税改征增值税以后，在《营业税改征增值税试点方案》中没有详细表明在我们国家购买的原材料，加工以及运输过程的增值税进项税是否能够抵扣，如果不能抵扣，那么会对水利水电企业的发展造成十分严重的影响，而且目前情况下，海外的工程是不在国内的缴纳范围之内的，缴纳的部分只是国内企业所得税税率高出海外的部分，国内要求缴纳所得税。 　　2.4 管理不规范 　　水利水电企业的施工现场分散在全国各个地方，与传统的生产制造行业有很大差异，对于要采购的物资的