ZH市国税局绩效评估指标体系研究-工商管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 签名： 日期： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 万方数据 万方数据 摘 要 摘 要 绩效评估是绩效管理的重要组成部分，是人力资源管理中技术最强的环节。 绩效评估是组织对下属部门或员工定期的工作行为及业绩进行考核、评价，目标 是揭示被评估对象的工作的有效性及其工作的潜能，从而提高组织或个人的绩效。 一个组织战略管理离不开对绩效提升追求，有效良好的绩效评估体系有助于组织 战略实施和改善组织管理。税务部门是政府的重要职能部门，它承担着组织财政 收入、调控宏观经济、调节收入分配的职能。由于税务部门处于我国政府部门的 重要位置，税务部门的绩效越来越成为公众关注的焦点。 ZH市国税局是广东省一个地级国税局，共设立23镇区，相应设立了21个分局。 该局与纳税人面对面接触，立于税收前沿线，与全国其他基层国税组织一起成为 肩负征收共和国税收收入的使命。成立十七年来，整个ZH市税务系统正逐渐由行 政职能转变为服务型职能，其战略目标由原来单纯的“为国聚财，应收尽收”目标调 整为“依法治税，优质服务，强化管理，务实高效”，建设公共服务型和管理现代化 税务组织，由此带来了管理职能、工作方式、组织机构等方面的转变。但是ZH市 国税局的绩效管理仍然存在不足，重绩效考核轻绩效管理，考核内容主要为围绕 税收收入任务的完成和监控日常工作，缺乏科学有效指标考核，缺少激励方式， 事前控制弱化，重视事中事后评价。虽然从2002年以来在绩效管理方面做了探索 和尝试，例如征管质量考核、执法考核等，但是仍然逃脱不了以传统的岗责考核 为基础。 “疏于管理，淡化责任”的问题仍然没有得到根本性的解决。因此，构建 一套适应ZH市国税局工作特点的绩效评估指标体系尤其重要。 本文基于以上考虑，运用多种研究方法，例如文献法、定量、定性分析法等， 首先对税务部门的绩效评估理论文献进行回顾，以及对国内外税务部门绩效评估 理论作了详细阐述。然后对ZH市国税局绩效评估实践中现状存在的问题进行总结， 分析了税务部门绩效评估产生问题的原因，提出改进该局绩效评估体系的建议， 确定绩效指标的基本方法(如平衡计分法、关键绩效指标法等),构建一套更完善的绩 效评估指标，包括组织和个人的的绩效评估指标。在制定关键绩效指标时，运用 了平衡计分卡的方法将组织总体目标进行分解，在整个流程中，始终重视了绩效 沟通发挥的作用。 I 摘 要 希望本论文的研究能为税务机关绩效管理工作有一定帮助或借鉴。 关键词：税务组织，绩效评估，关键绩效指标 II Abstract Abstract The achievements appraisal is the achievements management important component, is in human resources management the technical strongest link. The achievements appraisal is the organization carries on the inspection, the appraisal to the subordinate department or staffs regular work behavior and the achievement, the goal is the revelation is appraised the object the work validity and the work potential, thus enhancement organization or individual achievements. An organization strategy management cannot leave to the achievements promotion pursues, the effective good